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周洪宇做客人民網(wǎng) 談教育智庫與教育治理

發(fā)布時間:2017-03-02  來源:民進湖北省委會

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  [人民網(wǎng)]:教育熱點比較多,教育智庫如何在面對熱點的時候做到不失聲?

  [周洪宇]:要建立快速反應(yīng)機制。對國家重大教育決策和教育焦點熱點問題及時做出反應(yīng),迅速開展研究,形成有深度、有見地、可操作的研究成果。長江教育研究院的成立,華中師范大學(xué)是發(fā)起單位之一。近年來,我們先后吸納武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、人民大學(xué)等一大批高校的科研力量加入,在面臨國家在教育領(lǐng)域的重大決策出臺時,我們要積極響應(yīng),動員專家建言獻策,提供政策建議和咨詢報告。

  [周洪宇]:每當出臺政策,就及時組織專家舉辦論壇,撰寫文章,分析解讀,提出意見建議。自2007年以來,長江教育研究院每年在兩會前都會在北京與人民教育出版社聯(lián)合舉辦“北京?長江教育論壇”,邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員與教育部有關(guān)負責同志、知名教育專家學(xué)者、企業(yè)界代表以及社會各界人士,聽取有關(guān)教育改革發(fā)展的意見和建議,形成長江教育研究院年度教育政策建議書,向國家建言獻策。

  [人民網(wǎng)]:目前教育智庫所關(guān)注的與教育治理相關(guān)的熱點、焦點問題有哪些?

  [周洪宇]:總體上講,應(yīng)該說目前教育智庫所關(guān)注的與教育治理相關(guān)的問題是多方面的,與幾個問題是我們當前我們比較關(guān)心的問題。

  [周洪宇]:第一,教育公平問題。我把教育公平定義為“四個均等,一個傾斜”。 “四個均等”指的是機會均等、過程均等、結(jié)果均等和質(zhì)量均等,“一個傾斜”指的則是向弱勢群體傾斜。具體而言,“機會均等”是指每個社會成員都享有與他人同等的教育權(quán)力和受教育機會;“過程均等”則指在教育過程中,社會成員不應(yīng)因身份不同而受到歧視,而應(yīng)享受平等的教育資源使用權(quán);“結(jié)果均等”指向教育與教學(xué)的結(jié)果評判,持相同的學(xué)歷在工作的機會中應(yīng)受到同等對待;而對于“質(zhì)量均等”,這是我們要力爭的。這“四個均等”只是形式上的均等,不完全是實質(zhì)均等。處于教育欠發(fā)達地區(qū)的孩子,必須對他實行弱勢補償,這才是真正的公平、最大的公平。目前,教育公平主要要關(guān)注這幾個方面:進城務(wù)工人員子女就學(xué)、貧困生免費入學(xué)、高考加分、提高農(nóng)村貧困地區(qū)家庭學(xué)生就讀名牌大學(xué)的比例等等。

  [周洪宇]:教育公平具體講,就是怎樣真正做到教育機會、教育過程以及教育結(jié)果的公平。

  [周洪宇]:第二,依法治教問題。十八屆四中全會提出全面推進依法治國。依法治教是教育治理現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。近年來,賄賂、冒名替考、泄題等腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)時有發(fā)生。此外,僅以《學(xué)校法》為例,目前我國有各級各類學(xué)校50多萬所,但至今沒有《學(xué)校法》。由于法律的缺位,學(xué)校的獨立法人地位一直未能確立,權(quán)利義務(wù)不清,責任界限不清,一旦發(fā)生校園安全事故,學(xué)校可能要承擔無限責任。立法與修訂不及時,影響了教育自身改革與發(fā)展。另外,近一段時間我們以及我們的很多同行都在研究或在努力實踐教育領(lǐng)域的管、辦、評分離,但是,這里面有很多法律問題并沒有十分明確,都需要我們研究。

  [人民網(wǎng)]:周院長,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當前和未來最重要的資源與工具,在利用大數(shù)據(jù)方面,教育智庫可以有哪些作為?

  [周洪宇]:大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域,數(shù)據(jù)分析能力正在成為組織的核心競爭力。大數(shù)據(jù)最大的優(yōu)勢在于可視化,其中探索性可視化描述工具可以幫助決策者和分析者挖掘不同數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。大數(shù)據(jù)一方面可以提升教育智庫的科技含量和運行效率,一方面也可以提高研究的前瞻性。教育智庫也只有充分運用大數(shù)據(jù)所提供的信息,把握現(xiàn)實全局和發(fā)展趨勢,更加注重前瞻性研究,最終才能將教育領(lǐng)域的改革引向深入。

  [周洪宇]:長江教育研究院組織一批有志于這方面研究的專家、學(xué)者正在著力于建立各類教育數(shù)據(jù)庫,形成一批具有集成優(yōu)勢的智庫研究平臺。應(yīng)該說,充分利用利用大數(shù)據(jù),有利于教育智庫堅持用數(shù)據(jù)說話,用事實說話,通過對數(shù)據(jù)的定量、定性分析,可以為政府和各級各類學(xué)校提供全方位的更具專業(yè)化和個性化的服務(wù)。近年來,長江教育研究院在智慧教育領(lǐng)域也做了一些探索,依托長江公共網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)、課程管理平臺、綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)、德育平臺以及區(qū)域教育管理系統(tǒng)、教育教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng),通過使用已經(jīng)積累了豐富的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)經(jīng)過研究分析,開始服務(wù)于湖北教育事業(yè)的發(fā)展。

  [人民網(wǎng)]:民間智庫在進行研究的時候,往往面臨著難以掌握核心數(shù)據(jù)、難以聘用到杰出人才等問題,這個您如何看?民間智庫如何提升其專業(yè)性?

  [周洪宇]:事實上,專業(yè)人才與核心數(shù)據(jù)并不只是民間智庫缺乏,所有智庫都存在這個問題。民間智庫在專業(yè)人才與核心數(shù)據(jù)方面相對而言沒有優(yōu)勢,但并不是絕對的。其實,民間智庫也有其獨特的優(yōu)勢,這就是它的機制靈活,快速高效,針對性強,能夠“接地氣”。因此,民間智庫既能夠吸引高水平專家加入其中,又能夠贏得有關(guān)機構(gòu)的青睞,包括掌握數(shù)據(jù)的合作伙伴。

  [周洪宇]:民間教育智庫也要研究國家宏觀戰(zhàn)略、教育重大決策、教育綜合改革的難題,既要對一些重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題進行長期的前瞻性、儲備性研究,同時還須對一些現(xiàn)實、突發(fā)性重大問題開展短期或即時性的研究,提出科學(xué)、有效的解決方案。民間智庫要提升其專業(yè)性,關(guān)鍵還是人。因此,民間智庫更要構(gòu)建開放、靈活的人事組織與管理制度,建立新型教育智庫的人事組織形式、管理方式。

  [周洪宇]:一是建立靈活多樣的用人制度。具體做法是,不求所有、但求所用,實現(xiàn)專兼職相結(jié)合、長短期聘用相結(jié)合的新機制,把教育專家資源團結(jié)到智庫組織中來。根據(jù)研究工作的重心和特點,圍繞重大的主題、項目和任務(wù),以多種形式組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者展開研究、服務(wù)決策。

  [周洪宇]:二是建立“旋轉(zhuǎn)門”機制,打破政府、企業(yè)、智庫人員流動的玻璃屏障。突破傳統(tǒng)慣習與相關(guān)制度障礙,聘請在中央與地方各級政府行政部門任職,在教育政策研究、咨詢與成果轉(zhuǎn)化等方面具有豐富經(jīng)驗的專家型領(lǐng)導(dǎo)與同志,加盟智庫,參加智庫相關(guān)研究研討、政策咨詢、成果轉(zhuǎn)化與形成等工作,發(fā)揮他們熟悉政策法律、熟悉政府決策過程與程序、政策制定與實踐經(jīng)驗豐富又具有較高理論素養(yǎng)的綜合優(yōu)勢。

作者:     責任編輯:張禹