民進(jìn)中央:完善聯(lián)動型反電詐合作機(jī)制
近年來,各地按照預(yù)防為主、綜合治理的原則,構(gòu)建了“全方位管、全行業(yè)控、全鏈條打、全社會防”的“四全聯(lián)動”反詐體系,初步形成了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合力。民進(jìn)中央在調(diào)研時(shí)了解到,打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作取得了明顯成效。然而,全社會聯(lián)動型反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙合作機(jī)制仍存在一些亟待解決的問題,需要從四個方面加以完善:
一是建立反詐信息共享機(jī)制。完善信息共享的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,明確共享的方式和程序,發(fā)揮出公安、通信、銀行等部門之間信息資源的深度整合效應(yīng)。以反詐中心數(shù)據(jù)為端口,接入公安、通信、銀行等部門數(shù)據(jù)信息,建立暢通的各級信息共享平臺。建立各銀行網(wǎng)點(diǎn)、通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)線、公安機(jī)關(guān)社會面預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,方便各部門提前獲取必要信息,提高共享效率。
二是健全反詐統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。由各級公安部門牽頭,明確地方銀行及外資銀行開展反詐專項(xiàng)工作的職責(zé)分工,達(dá)成聯(lián)動反詐的工作共識。可制定反詐聯(lián)動方案,推動銀行業(yè)建立健全快速的響應(yīng)機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息互通和聯(lián)動配合。
三是推進(jìn)聯(lián)合反詐技防手段建設(shè)。各地有關(guān)部門可聯(lián)合組建高水平的網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)刑偵勘驗(yàn)鑒定能力建設(shè),提升聯(lián)動開展反詐工作的破案能力。加大對預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的投入力度,不斷升級完善監(jiān)測手段,積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高監(jiān)測精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對銀行、電信等重點(diǎn)部門工作人員的專業(yè)培訓(xùn),提高聯(lián)合開展反詐工作的意識和技能。采取賬戶常態(tài)化排查、可疑賬戶攔截和阻斷等多種方式,強(qiáng)化銀行、電信前端入口審查機(jī)制的作用。
四是建立全社會聯(lián)動的反詐宣教機(jī)制。創(chuàng)新宣傳教育方式方法,積極運(yùn)用新媒體傳播反詐信息,形成反詐宣傳工作合力。加強(qiáng)與基層政府部門的聯(lián)系,對不同群體分別采取有針對性的宣教方式,使反詐內(nèi)容無死角地延伸到基層農(nóng)村和社區(qū)。建立公民有效舉報(bào)獎勵機(jī)制,給予舉報(bào)人就高不就低的舉報(bào)獎勵,實(shí)現(xiàn)全社會聯(lián)動反詐效能。