仲夏6月，在重慶市南岸區(qū)雞冠石污水處理廠，民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳貴云帶領(lǐng)重慶民進(jìn)長(zhǎng)江（重慶段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督調(diào)研組的專家們，調(diào)研污水處理廠運(yùn)行情況以及四期工程的建設(shè)進(jìn)度?！霸谖鬯幚韽S采用了哪些先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)和工藝，以確保污水處理設(shè)施的質(zhì)量和性能？”“如何對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，以便及時(shí)調(diào)整污水處理工藝和參數(shù)？”“進(jìn)水水質(zhì)的波動(dòng)對(duì)污水處理效果會(huì)產(chǎn)生哪些影響，如何應(yīng)對(duì)這些影響？”看著進(jìn)水與出水水質(zhì)的鮮明對(duì)比，專家們紛紛提問，現(xiàn)場(chǎng)討論氣氛熱烈。

　　這場(chǎng)聚焦中心城區(qū)污水處理能力提升的民主監(jiān)督調(diào)研，正是民進(jìn)重慶市委會(huì)履行民主監(jiān)督職能，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨地方組織，民進(jìn)重慶市委會(huì)自承擔(dān)長(zhǎng)江（重慶段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督任務(wù)以來，緊扣長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一重大政治任務(wù)，以創(chuàng)新監(jiān)督模式為筆，以務(wù)實(shí)履職行動(dòng)為墨，在守護(hù)長(zhǎng)江母親河的征程中書寫出精彩答卷。

創(chuàng)新立體化調(diào)研模式

構(gòu)建分層遞進(jìn)監(jiān)督體系

　　民進(jìn)重慶市委會(huì)立足民主監(jiān)督職能定位，創(chuàng)新打造“高位推動(dòng)、分層落實(shí)、專業(yè)支撐”的分層監(jiān)督調(diào)研模式。這一模式以“主委牽頭示范、班子成員引領(lǐng)、專家團(tuán)隊(duì)支撐”為架構(gòu)，每年由主委帶隊(duì)開展綜合性調(diào)研，由副主委或秘書長(zhǎng)牽頭開展專題調(diào)研，由專家團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)調(diào)研，形成“高位推動(dòng)、分層落實(shí)、專業(yè)支撐”的立體化監(jiān)督格局。

　　在具體實(shí)踐中，該模式展現(xiàn)出強(qiáng)大效能。在長(zhǎng)江支流岸邊的排污口規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研中，常常能看到專家團(tuán)隊(duì)蹲在剛建成的監(jiān)測(cè)井旁與技術(shù)員交流的畫面?！靶掳惭b的監(jiān)測(cè)設(shè)備采用什么方式進(jìn)行測(cè)試”“是否運(yùn)用了大數(shù)據(jù)模型？”“設(shè)備的數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺(tái)有多久延遲？”“遇到異常排放，如何預(yù)警響應(yīng)？”像這樣深入一線的“解剖麻雀式”調(diào)研已成為常態(tài)。

　　自專項(xiàng)民主監(jiān)督開展以來，民進(jìn)重慶市委會(huì)圍繞長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)累計(jì)開展38次調(diào)研監(jiān)督活動(dòng)，其中主委領(lǐng)銜的重大調(diào)研3次，班子成員帶隊(duì)調(diào)研6次，組織跨部門座談會(huì)6場(chǎng)，收集職能部門情況報(bào)告24份，提出對(duì)策建議30余條。特別是在“長(zhǎng)江沿岸排污口規(guī)范化建設(shè)”“船舶和港口污染防控”等年度重點(diǎn)監(jiān)督議題中，專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)碼頭、農(nóng)村社區(qū)開展調(diào)研，形成7份高質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。其中《關(guān)于進(jìn)一步提升我市農(nóng)村污水治理水平的建議》等2份成果作為民進(jìn)重慶市委會(huì)集體提案提交，有效推動(dòng)相關(guān)政策優(yōu)化完善，充分彰顯了民主監(jiān)督服務(wù)科學(xué)決策的重要作用。

深化“民主監(jiān)督+法律監(jiān)督”

筑牢生態(tài)法治防線

　　為提升民主監(jiān)督的力度，民進(jìn)重慶市委會(huì)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督協(xié)同創(chuàng)新路徑。自2023年起，市委會(huì)與地方檢察機(jī)關(guān)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，通過參與案件公開聽證、聯(lián)合開展實(shí)地督查、共同評(píng)估整改成效等方式，推動(dòng)民主監(jiān)督與檢察監(jiān)督深度融合。

　　在某長(zhǎng)江支流非法排污案件辦理的關(guān)鍵階段，民進(jìn)的生態(tài)環(huán)境專家與檢察官一同站在涉事項(xiàng)目排污口下游的取樣點(diǎn)。專家指著渾濁的水體說：“該工程項(xiàng)目當(dāng)前采取的自然沉降難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程廢水中的懸浮物充分沉降，還是需要投放一些化學(xué)試劑才能加快固液分離。”在民進(jìn)專家運(yùn)用專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)分析建議的有力推動(dòng)下，工程項(xiàng)目污染問題得以順利解決，生態(tài)環(huán)境檢察工作也實(shí)現(xiàn)了低成本高效率地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。

　　這一創(chuàng)新機(jī)制成效顯著，相關(guān)工作案例入選最高人民檢察院與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的“檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)典型案例”，成為重慶市唯一獲此殊榮的實(shí)踐成果，同時(shí)被納入重慶市“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制八大典型案例。這種“民主協(xié)商提建議、法律監(jiān)督強(qiáng)執(zhí)行”的協(xié)同模式，既體現(xiàn)了民主監(jiān)督的柔性智慧，又強(qiáng)化了法律監(jiān)督的剛性約束，為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)構(gòu)建起“剛?cè)岵?jì)”的法治屏障。

承辦長(zhǎng)江論壇

搭建高端協(xié)商議政平臺(tái)

　　作為凝聚智慧、服務(wù)決策的重要載體，2024年民進(jìn)重慶市委會(huì)承辦長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇，23位來自國(guó)家部委、科研院所的權(quán)威專家圍繞長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)、水資源綜合利用等議題作專題報(bào)告。水利部原副部長(zhǎng)矯勇關(guān)于重慶再生水資源開發(fā)利用的主旨演講，引發(fā)與會(huì)專家學(xué)者熱烈討論。會(huì)上專家學(xué)者就“再生水管網(wǎng)配套成本高、用戶接受度低”“重慶消落帶治理中基于自然的解決方案能否復(fù)制到長(zhǎng)江中下游平原河湖區(qū)域”等問題進(jìn)行了逐一探討。

　　論壇累計(jì)形成80余條具有戰(zhàn)略性、前瞻性的政策建議，其中“建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”“推進(jìn)污水處理資源化利用”等建議被轉(zhuǎn)化為參政議政建言。此次論壇不僅成為展示重慶生態(tài)治理成果的重要窗口，更助力民進(jìn)會(huì)員站在全國(guó)視野深化對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)的認(rèn)識(shí)，提升民主監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

　　數(shù)據(jù)見證履職成效。近兩年來，民進(jìn)重慶市委會(huì)提交生態(tài)環(huán)保類社情民意信息56篇，其中4篇獲全國(guó)政協(xié)采用，21篇被民進(jìn)中央采用，15篇被重慶市政協(xié)采用。從排污口整治到船舶污染防控，從農(nóng)村污水治理到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，民進(jìn)會(huì)員的履職足跡遍布長(zhǎng)江重慶段沿線，為守護(hù)一江碧水貢獻(xiàn)了民進(jìn)智慧和統(tǒng)戰(zhàn)力量。

　　民進(jìn)重慶市委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在新的歷史起點(diǎn)，將繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)民主監(jiān)督職能的理解把握，拓展與檢察機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政有機(jī)融合，通過持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質(zhì)效，在助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，以實(shí)際行動(dòng)踐行“國(guó)之大者”，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。