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參政議政、民主監(jiān)督取得新成就

來源:民進中央          發(fā)布時間:2012-12-03          作者:

  民進堅持以推動科學發(fā)展為第一要務(wù),以加強參政議政能力建設(shè)為主線,堅持以新作為鞏固老陣地、在順勢中開拓新領(lǐng)域,建睿智務(wù)實之言,謀科學發(fā)展大計。 

  充分發(fā)揮參政黨在國家政治生活中的作用,通過多種形式履行參政議政職能。會中央領(lǐng)導參加中共中央、國務(wù)院召開的黨外人士座談會近30次,就國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整和重要方針政策的制訂等重大問題參與政治協(xié)商,為推進決策的科學化、民主化作出貢獻;向中共中央、國務(wù)院提交建議書31件,得到胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導同志的批示,實際推動了相關(guān)工作的開展和重要政策文件的出臺;十一屆全國政協(xié)期間,作黨派大會發(fā)言5次,在中共中央領(lǐng)導出席的聯(lián)組討論中發(fā)言9次,提交黨派提案108件,民進組提案36件,內(nèi)容涵蓋了當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域,40余件提案被全國政協(xié)列為重點調(diào)研提案、重點辦理提案和重要提案摘報;向全國政協(xié)報送信息2524篇,被采用277篇,報送中央統(tǒng)戰(zhàn)部1176篇,及時反映了全會對重大問題、重要事件以及關(guān)系群眾利益的突出問題的立場觀點和思考建議,有34篇得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導的批示和相關(guān)部委反饋;就經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、前瞻性問題開展專題調(diào)研50余次,形成一系列高質(zhì)量的調(diào)研報告,為推動國家各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。參政議政成果涉及改革發(fā)展中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要形成了八個系列: 

  ——圍繞“深入落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會科學安全發(fā)展”,從宏觀的角度提出了要重視經(jīng)濟安全、金融安全、糧食安全、公共安全以及文化安全,并特別針對安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,提出了要確立安全發(fā)展理念的建議,推動了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的出臺。 

  ——圍繞“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,提出了加強經(jīng)濟理論研究,提高應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的主動性,優(yōu)化投資導向,提高發(fā)展的可持續(xù)性,加快中小企業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制,推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,為中央適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 

  ——圍繞“推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)包容性增長”,為中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)、河北沿海地區(qū)的發(fā)展、云南橋頭堡戰(zhàn)略的實施、海南國際旅游島的打造、湖北大別山革命老區(qū)與武陵山少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)等提出建議,并實際推動了《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺。 

  ——圍繞“加大統(tǒng)籌力度,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展”,開展持續(xù)而深入地調(diào)研,遞進式地提出了要將加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進工業(yè)化進程,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,拉動內(nèi)需的重要舉措,完善引導性政策,修訂發(fā)展規(guī)劃,形成整體推進格局的建議。 

  ——圍繞“優(yōu)化教育資源配置,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”,提出了推進基本公共教育服務(wù)均等化,促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展,優(yōu)化高等教育資源配置等建議,為重大教育問題的決策提供參考。關(guān)于調(diào)整農(nóng)村中小學校布局的建議得到教育部的采納,切實推動了《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》的出臺。 

  ——圍繞“實施文化強國戰(zhàn)略,深化文化體制改革”,提出了建立國家層面的文化強國戰(zhàn)略,理順國家文化管理體制,構(gòu)建中國特色社會主義文化法律體系,加強文化理論建設(shè),完善促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策等建議,切實發(fā)揮了我會在文化領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢,為文化大發(fā)展大繁榮貢獻了智慧和力量。 

  ——圍繞“以人為本,促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”,提出了要完善獎勵措施,堅持計劃生育基本國策的建議,在國家“十二五”規(guī)劃中得以體現(xiàn)。提出了《關(guān)于加快批復(fù)實施<敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃>的建議》,推動國務(wù)院批準這個規(guī)劃。提出了重視環(huán)境教育立法問題的建議,促成了《寧夏環(huán)境教育條例》的出臺,寧夏成為全國第一個開展環(huán)境教育地方立法工作的省份,開創(chuàng)了我國環(huán)境教育立法的先河。 

  ——圍繞“加強社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理”,提出了要提升社會建設(shè)在“五位一體”總體布局中的定位,自上而下地完善和創(chuàng)新社會管理體制,重新構(gòu)建基層社會的組織方式,保障社會建設(shè)與管理的投入等建議。 

  推動社會主義民主政治建設(shè),重點就加強執(zhí)政黨建設(shè)、改進司法工作等發(fā)揮民主監(jiān)督作用。圍繞進一步推進黨內(nèi)民主、加強反腐倡廉建設(shè)、加強人大的法律監(jiān)督力度、加強政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、推進司法領(lǐng)域的民主監(jiān)督等問題,提出意見建議。 

  從加強參政議政能力的體制機制創(chuàng)新中迸發(fā)活力,集智聚力參政議政成為全會的積極共識。會中央著重加強人才隊伍建設(shè),既充分發(fā)揮專門委員會和特邀研究員等會內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢,又注重提升專職干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為履行職能提供強有力的支持;著重完善工作機制,將著眼點放在形成全會整體合力上,建立和完善了參政議政選題機制、課題申報立項機制、提案形成和成果獎勵機制、成果轉(zhuǎn)化機制,使參政議政工作更加程序化、規(guī)范化、科學化;著重搭建工作平臺,與北京師范大學共同組建“中國教育政策研究院”,與上海社科院成立合作中心,與清華大學政治經(jīng)濟學研究中心建立合作關(guān)系,使民進在經(jīng)濟形勢和社會建設(shè)的分析與對策研究方面有了穩(wěn)固的“智庫”;著重打造特色品牌,“中國教師發(fā)展論壇”、“長江保護與發(fā)展研討會”成為民進推動師資隊伍建設(shè)、推進流域綜合管理的參政議政品牌,豐富了建言獻策的源泉,展示了參政議政的成果,樹立了民進參政為民的良好形象。