“進一步簡政放權，這是政府的自我革命?！崩羁藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷腥绱藦娬{(diào)。

　　簡政放權，究竟該如何“簡”、怎么“放”？此次兩會上，代表委員獻計獻策，逐一“點擊”著力點。

　　讓權力清單“實至名歸”

　　李克強總理在政府工作報告中提出，今年將深入推進行政體制改革。對于確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。

　　“這是行政體制改革的重要突破?！弊鳛殚L期從事改革研究的學者，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林委員這樣形容“建立權力清單制度”?！叭绻f哪個改革可以牽一發(fā)而動全身的話，我想這個就是。因為它可以給市場更大空間，給企業(yè)發(fā)展更大空間，有利于理順政府和市場關系，有利于激發(fā)市場活力，也有利于更好地發(fā)揮政府的作用。”

　　實際上，黨的十八大以來，給權力設限、“曬權力清單”已成為行政體制改革的熱門話題。河北、廣東、北京等地已陸續(xù)“試水”。

　　“不僅中央要改革，地方也要改革。不能中央放了，地方反而管得越來越多、越來越細。”全國政協(xié)委員、安徽大學黨委書記黃德寬說。

　　在表示“欣然”的同時，多位代表委員提醒，并非有了權力清單就能管好權力。如果相關制度設計得不到落實，權力清單就會變成“一紙清單”。

　　在他們看來，要想讓權力清單“實至名歸”，不僅要明確“路線圖”和“時間表”，提高權力運行的“光照度”，還需要用可操作性強的制度來明確權力的邊界，壓縮權力自由裁量的空間。

　　全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成建議，應建立權力程序清單，即公開權力運行過程，如某個審批事項有哪些環(huán)節(jié)，要多長時間完成等。權力運行情況不僅對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)公開，也要對全社會公開。

　　他同時提醒，現(xiàn)在的權力清單只涉及行政審批，今后應該覆蓋行政處罰、行政征收、行政強制、行政裁決、行政確認、行政監(jiān)管等全部政府行為。

　　清華大學教授王名委員則認為，行政體制改革下一步應推進公權力改革，不僅限于政府，還要包括黨的相關部門和一些事業(yè)單位。