李小紅:首倡全程冷鏈物流先抓“最先一公里”
——專訪第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅
二是產業(yè)支撐能力薄弱。
武陵山片區(qū)區(qū)域一、二、三產業(yè)結構比例為22:37:41,與全國10:47:43相比,第一產業(yè)比例明顯偏高。片區(qū)人均地區(qū)生產總值只有9163元,明顯低于全國平均水平。城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低20個百分點。
武陵山片區(qū)區(qū)域缺乏核心增長極,缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產業(yè)鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)或產業(yè)集群,當前區(qū)域內80%的物流量為區(qū)域外流入,20%為區(qū)域內流出,滿車進、空車出,物流運輸成本高等問題突出,豐富物產資源沒有轉化為物流業(yè)發(fā)展強有力的產業(yè)支撐和扶貧效益。
三是物流服務能力薄弱。
一方面是物流設施建設成本較高,武陵山片區(qū)區(qū)域境內多丘陵和山地,相對平原地區(qū)來說,建設物流園區(qū)所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本,這也是當前全國物流網(wǎng)絡布局現(xiàn)狀中,武陵山片區(qū)區(qū)域為物流空洞的重要原因之一。
另外,缺乏通關平臺帶動產業(yè)發(fā)展。截至2014年底,全國已獲批綜合保稅區(qū)41個,武陵山片區(qū)區(qū)域11個主要城市尚未有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、鐵路口岸、公路港等通關平臺獲批,其承接產業(yè)轉移的“橋梁”、產業(yè)轉型升級的“推進器”、連接國際貿易的“橋頭堡”、市場競爭的“發(fā)動機”等開放型經(jīng)濟公共服務平臺作用難以實現(xiàn)。
加之物流發(fā)展水平較低。從武陵山片區(qū)區(qū)域現(xiàn)有物流產業(yè)內部結構來看,物流企業(yè)服務水平有限,服務內容仍以傳統(tǒng)的交通運輸、批發(fā)零售為主,現(xiàn)代物流、信息咨詢、計算機服務、物流金融等服務規(guī)模偏小,總體處于起步階段,公路港、保稅物流、電商物流、多式聯(lián)運、供應鏈物流等高端物流業(yè)態(tài)有待發(fā)展。新興的線上體驗、線上交易,線上交易、線下取貨等正反方o2o等模式尚未出現(xiàn)。
政府服務能力有待提升也是重要因素。部分地方政府和部門對物流業(yè)及物流園區(qū)為公共服務平臺定位、物流業(yè)支撐和服務其他產業(yè)發(fā)展的公共基礎設施作用認識不到位,未能將物流業(yè)及物流園區(qū)與用水用電、城市道路等基礎設施建設同等對待,甚至當做為盈利性市場開發(fā)行為,出現(xiàn)項目審批過程拖沓、審批速度慢,征地拆遷工作力度不強,部分優(yōu)惠政策兌現(xiàn)緩慢,兌現(xiàn)流程復雜,或者根本不兌現(xiàn)等突出問題。
2014年9月,國務院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》已明確將物流業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,明確西部地區(qū)要結合推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設,打造物流通道,改善區(qū)域物流條件,積極發(fā)展具有特色優(yōu)勢的農產品、礦產品等大宗商品物流產業(yè)。如果有計劃地推動該片區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進程,則短期內就能實現(xiàn)通過現(xiàn)代物流業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展目標。