3 鼓勵農地入市

　　2月底，北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）被列入農村集體經營性用地試點。對于這一最新試點問題，全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為，試點方案過于保守，他建議要加大“土改試點”的改革力度。

　　蔡繼明表示，允許農村集體土地即使是耕地在符合規(guī)劃和用途管制的前提下直接進入市場，并沒有改變土地公有制性質；允許經過動態(tài)調整的農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市，并不會突破耕地紅線；允許農村宅基地使用權在集體經濟組織之外抵押、出租、轉讓，也并不會導致農民利益受損。只有這些內容納入土改試點方案，才能從根本上推進我國土地制度的改革和完善。

　　全國人大代表、中國社科院農發(fā)所原所長張曉山對媒體表示，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，要大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例，就意味著大幅降低地方政府在土地增值收益中的分配比例。這就必須調整中央與地方政府之間的利益關系。

　　蔡繼明還談到，如果農村集體建設用地直接入市，且達到一定程度，城市房價也就有可能下降。