張明華：黨的十七屆六中全會就提出了構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化。浙江省實施了“文化強省”戰(zhàn)略，寧波市也推行了“文化強市”戰(zhàn)略，經(jīng)過5年左右的發(fā)展，寧波市已經(jīng)初步建立了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共文化基礎設施的基本格局，打下了比較好的基礎。但是，公共文化服務體系建設也存在發(fā)展不均衡的問題，比如一些山區(qū)、海島，基礎文化設施還比較少。另外，基層公共文化隊伍建設也需要加強。加強多部門協(xié)商管理，共同促進公共文化均衡化發(fā)展，真正達到人人享有，還需要進一步的努力。

　　記者：“政府主導、社會參與、共建共享、改革創(chuàng)新”是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的重要原則。如何看待政府與社會在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系中所扮演的角色？

　　張明華：政府在公共文化服務體系建設中起著關鍵作用。寧波市逐漸加大政府對于文化建設的傾斜力度。目前，已經(jīng)形成“政府主導、社會參與”的模式，政府投入大概占70%，社會資金投入大概占30%。通過市場化運作，政府購買服務、公共文化場所企業(yè)化經(jīng)營管理，寧波市的基層文化設施建設比較完備。去年我們新建了300多家文化禮堂。2011年，鄞州區(qū)被文化部列為首批“國家公共文化服務體系示范區(qū)”之一。

　　韋柳春：政府要與社會很好地結(jié)合起來。社會資本也應當扮演重要角色。政府要簡政放權(quán)和推進行政審批制度改革，簡化公益性捐贈申請稅收優(yōu)惠的程序和手續(xù)，從而進一步鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。這也是時下需要面對的一大問題。

　　記者：推進基本公共文化服務標準化均等化，是構(gòu)建公共文化服務體系的題中之意。如何補齊公共文化服務的短板，實現(xiàn)基層公共文化服務體系標準化均等化的目標？

　　王文章：要實現(xiàn)基本公共文化服務的均等化，首先要建立以均等化為導向的公共財政制度。政府要加大對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的傾斜力度，保障包括龐大的農(nóng)民工隊伍在內(nèi)的特殊群體和包括殘障人士在內(nèi)的弱勢群體的基本文化權(quán)益。其次要建立以效能為導向的管理體系，提升管理能力，優(yōu)化資源配置和使用效率，最終實現(xiàn)服務效能的提升。

　　韋柳春：需要加大重視程度，從政策和資金上大力支持。在安排免費開放專項資金、農(nóng)村文化建設專項資金等對地方轉(zhuǎn)移支付時，除了對東部、中部和西部地區(qū)進行差異化補助外，還應適當考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政實力，重點加大對少數(shù)民族地區(qū)及邊疆、貧困地區(qū)的支持力度，取消對貧困地區(qū)的配套資金要求，以解決因貧困地區(qū)資金投入不足導致的基本公共文化服務不均等問題。此外，在編制基層綜合性文化服務中心項目規(guī)劃時，應將基礎設施建設、設備配置與維護更新、管理人員聘用與補助等問題一并納入規(guī)劃范疇，實施一攬子工程，促使基層文化設施建管并重。