我國老年人口基數(shù)大，人口老齡化進程快，老年人慢性病患病率高。據(jù)統(tǒng)計，60歲以上老年人中，大多數(shù)存在不同程度的運動障礙，有些老人處于失能或半失能狀態(tài)?；疾　⑹?、半失能老年人的治療和護理問題越來越突出?！比珖f(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興建議，推進“養(yǎng)醫(yī)結合”模式實現(xiàn)老有所依。

　　姚愛興說，養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平較低是當前老齡事業(yè)面臨的主要問題之一。隨著社會的發(fā)展，家庭贍養(yǎng)老人的壓力不斷加大，獨生子女無力、無暇照顧老人的矛盾越發(fā)突出，面向失能、半失能老年人及大量老年病人群體，無論是居家養(yǎng)老，還是目前條件下的社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老，都難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等服務。

　　推行“養(yǎng)醫(yī)結合”是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依的可行模式。姚愛興介紹，這種模式是有病治病，無病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的新型養(yǎng)老服務方式。目前，安徽、河北、北京、吉林等地對“養(yǎng)醫(yī)結合”已經(jīng)進行了積極地探索。

　　因此，姚愛興建議，養(yǎng)老機構掛靠醫(yī)院運營，探索以醫(yī)院的管理方式管理養(yǎng)老機構。同時探索社會力量參與機制，將政府、營利組織和非營利組織等多方主體有機結合起來，整合多方服務主體的資源，建立集康復治療、居家養(yǎng)老、養(yǎng)生療養(yǎng)與一體的康復養(yǎng)老機構。

　　另外，國家還應發(fā)揮政府的主導作用，綜合運用多種手段拓寬康復養(yǎng)老機構資金渠道，探索建立專項發(fā)展基金或設立養(yǎng)老基金會。還可在相關院校設立老年護理專業(yè)，專門培養(yǎng)老年護理從業(yè)人員。