沈綠葉代表:加快填補(bǔ)農(nóng)村災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)
沈綠葉接受中國(guó)氣象報(bào)記者采訪。
中國(guó)氣象報(bào)記者段昊書(shū)報(bào)道 “如果制定了氣象災(zāi)害防御法,我們?cè)诨鶎拥墓ぷ骶秃米龆嗔恕!苯?,包括湖南省武岡市龍溪?zhèn)石洪村村支書(shū)沈綠葉在內(nèi)的30余名全國(guó)人大代表正式提交議案,呼吁加快氣象災(zāi)害防御法立法進(jìn)程。沈綠葉說(shuō),農(nóng)村是氣象災(zāi)害防御工作的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)又易受氣象災(zāi)害影響,因而,氣象防災(zāi)減災(zāi)工作與“三農(nóng)”問(wèn)題緊密相關(guān)。她認(rèn)為,制定氣象災(zāi)害防御法對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害防御能力大有裨益。
沈綠葉說(shuō),目前來(lái)看,我國(guó)相當(dāng)一部分農(nóng)村的防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施仍比較薄弱,受工作生活環(huán)境所限,暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村的“傷害”會(huì)更加嚴(yán)重。同時(shí),氣象因素不僅威脅農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全,更對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。
“我們村過(guò)去每年冬天至少都會(huì)有一兩場(chǎng)降水,今年冬天卻一直沒(méi)有有效降水。鄉(xiāng)親們很是著急?!鄙蚓G葉說(shuō),“現(xiàn)在即便有了先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)‘老天’的依賴性依然很強(qiáng)。我有時(shí)就在想,能不能給我們的農(nóng)作物都買上保險(xiǎn),這樣,真是遇到了不好的年景,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失也會(huì)少一些?”
但她指出,無(wú)論是在農(nóng)村增設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施、儲(chǔ)備救災(zāi)物資,還是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn),僅憑現(xiàn)有的“條例”或“預(yù)案”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。譬如,縣政府發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案僅僅是政府行政命令,約束力量有限。沈綠葉說(shuō),這就是農(nóng)村基層防災(zāi)工作的難處。當(dāng)全國(guó)性專門性法律缺失,單靠基層工作者自己去協(xié)調(diào)相關(guān)部門,有時(shí)候仍是“門難進(jìn)、臉難看,事難辦”。
同時(shí),沈綠葉認(rèn)為,當(dāng)下部分農(nóng)村居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄,也是農(nóng)村成為氣象災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)的原因之一。很多時(shí)候,明明知道這場(chǎng)暴雨很可能造成山地滑坡,但想要疏散居住在危險(xiǎn)區(qū)的群眾,還需要村干部挨家挨戶地去“勸說(shuō)”。那么,“勸說(shuō)”能否變成效率更高的“強(qiáng)制撤離”?沈綠葉說(shuō),她期待氣象災(zāi)害防御法中,能對(duì)公民個(gè)人在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)所負(fù)責(zé)任有所規(guī)定,并明確對(duì)違反法律的行為將采取應(yīng)對(duì)措施。