2014年11月20日，民進渭南市委會召開參政議政工作會。

　　近年來，民進渭南市委緊緊圍繞中共渭南市委和市政府的中心工作，堅持創(chuàng)新理念、營造環(huán)境、更新機制，在實踐中不斷探索，努力揚民進之長、集會員之智、謀長遠之道、建有用之言，在參政議政過程中較好地履行了參政黨職能。2011年以來，市委會政協(xié)提案和大會發(fā)言數量、質量實現新突破，連年名列各黨派首位。累計提交大會發(fā)言14 份，組織提案208份，委員個人提案260余份，其中重點督辦提案和優(yōu)秀提案 17份。許多好的意見和建議受到有關部門的肯定和采納，參政議政工作多次受到市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部通報表彰，也多次受到市委、市政府領導的贊譽和好評。2011、2012、2013年連續(xù)獲得民進省委參政議政先進單位。

　　一、認識上高度重視，以有為爭有位。

　　思想認識是參政議政工作的前提。渭南民進始終將參政議政工作作為民主黨派履職盡責的生命線，以服務經濟社會發(fā)展大局為目標，不斷完善和創(chuàng)新參政議政工作機制，利用多形式、多渠道，搭建新平臺，拓展新領域，始終把參政議政工作作為加強會自身建設的重要抓手。市委會班子成員身體力行，把學習作為民進會員的工作生活常態(tài)。主要領導以身作則，積極帶頭深入基層調研，帶頭撰寫提案，成為參政議政工作的“領頭雁”。毛平宇主委親自撰寫的《改革創(chuàng)新 建設高效生態(tài)的陜西東大門》在政協(xié)四屆三次會議上作發(fā)言，受到市委書記親自批示，要求加緊落實。環(huán)保局專門召開了座談會，對發(fā)言落實情況和環(huán)保工作目前情況進行了通報和座談。王學忠副主委撰寫的《關于推動學校體育場所和設施免費向學生開放的建議》和《關于確保中小學生每天鍛煉一小時》的提案，被市教育局當即采納，現已在城鄉(xiāng)各個學校廣泛推廣。由于領導重視，率先垂范，帶動各支部積極參政議政，市委會通過調查報告、大會發(fā)言、政協(xié)提案、反映社情民意等形式積極履行參政議政職責。

　　二、組織上整合資源，以成果彰顯水平。

　　開展上下聯(lián)動、合作調研的互動，實現內外互補，形成工作合力。一是加強橫向聯(lián)系。負責人和代表積極參加市委、市政府、市政協(xié)及市委統(tǒng)戰(zhàn)部等召開的情況通報會、征求意見會、黨外人士座談會以及參觀、視察、調研活動。和市委、市政府、市政協(xié)溝通合作，做到黨委政府出題，政協(xié)搭臺，民進唱戲，形成參政議政的良性互動，保證了調研建議針對性強，實際效果明顯。2015年市委會領導多次參加市政協(xié)組織的《關于渭南城區(qū)停車位建設和管理》、《渭南城區(qū)公廁建設情況》、《關于渭南工業(yè)產業(yè)結構調整情況》等現場視察和協(xié)商座談活動，并在會上提出可行性建議。二是加強縱向聯(lián)系。參政議政工作離不開民進省委會的正確指導。2011年，市委會協(xié)同民進省委會，就加快建設陜西東大門，組織會內外十余名專家，赴華縣、潼關、華陰開展調研，撰寫了《關于建設關中東部山水人文綠色開放的生態(tài)經濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的建議》，及時報送有關方面，受到市領導的好評。市委莊長興書記、市政協(xié)張建華主席親自出席了在華陰組織召開的座談會。三是加強內外聯(lián)系。做到“三個聯(lián)系”，即:民進組織聯(lián)系政府對口單位；市委會委員聯(lián)系定點支部；主委、副主委聯(lián)系政協(xié)專委會。2014年初王學忠副主委帶隊，選派市直委員和參政議政委員會成員，分別對市政法辦、市人大、市政協(xié)法制委員會等部門進行了調查走訪，撰寫了《關于積極準備做好渭南立法工作的建議》，報送到市委主要領導和人大、政協(xié)等有關部門，得到高度重視。

　　三、制度上創(chuàng)新管理，以考核統(tǒng)攬工作。

　　制度建設是強化參政議政工作的保證。市委會年初制定計劃，年終總結，并考核，參政議政工作逐步正?；⒅贫然?。一是工作有安排。每年年初工作計劃中都明確全年的調研提綱，量化參政議政工作任務，并結合各基層支部和骨干會員的特點分解。2014年來，中共渭南市委每季度向各民主黨派提出議題，供黨派調研。市委會專題召開參政議政工作會，及時安排部署參政議政工作。二是落實有督查。通過大小會議、組織生活和其它場合，提出明確要求，使調研和提案工作落實到基層總支、支部，落實到每一位政協(xié)委員。同時集中交流商討調研成果，研究分析提案建議。去年參政議政工作專題會上，座談交流了市委會及各縣（市、區(qū)）的調研報告。經過篩選，將其中《燃煤電廠對關中霧霾影響的調研報告》、《關于加快發(fā)展渭南市畜牧業(yè)的對策探討》兩份調研送報市委統(tǒng)戰(zhàn)部，被刊登在《市級民主黨派及工商聯(lián)2014年度重點調研成果》上。三是結果有考核。建立了參政議政獎勵激勵機制，每年由民進市委辦公室將調研、提案和社情民意統(tǒng)計后向主委辦公會議進行通報，對發(fā)表采用、收到表彰的組織和個人，予以表彰獎勵，充分調動廣大會員對參政議政的工作積極性。除縣級組織報送提案外，每個支部在歷年政協(xié)會議上報送2篇以上政協(xié)提案。今年市直6個支部報送政協(xié)組織提案就19份。近年來關于信息和社情民意民進中央刊登采用3篇，省級45篇，市級33篇。其中2014年民進中央采用1篇，省委會采用10篇，總分值67分，在全省地市民進組織中，分值最高。

　　四、內容上服務大局，以問題做為導向。

　　一是精準聚集問題。渭南市經濟社會發(fā)展突飛猛進，新情況，新問題層出不窮。市委會注重深入基層，在市政協(xié)四屆六次會議上，毛平宇主委代表民進市委會作的《建設綠色基礎設施 維護城市生態(tài)平衡》的大會發(fā)言，受到大會好評。《關于加快渭南市霧霾治理的建議》等3份提案被列為2015年市政協(xié)領導領銜督辦提案。市政協(xié)還把《關于加快渭南市霧霾治理的建議》 等4份提案確定為重點提案?！蛾P于改善渭南高級中學周邊環(huán)境的建議》 等3份提案被評為市政協(xié)2015年度優(yōu)秀提案。 二是抓實調查問題。市委會緊緊圍繞推進渭南市關系國計民生的熱點、難點問題，積極為會員參政議政創(chuàng)造條件。2014年安排專項經費，鼓勵各支部、專委會開展了多次參政議政調研活動。形成了《關于渭南市美麗鄉(xiāng)村建設的調研報告》、《凸顯地域文化特色 做強做大少華山旅游產業(yè)》等8份調研報告報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進省委等有關部門?！蛾P于加快霧霾治理的調研》、《渭南市新型城鎮(zhèn)化研究》等3份調研成果材料上報民進省委參政議政部。《關于學前教育情況的視察報告》獲全市優(yōu)秀調研成果。三是切實解決問題。提案質量高，針對性強，措施可行，才能幫助黨委和政府提高執(zhí)政能力，正確決策，減少失誤，真正發(fā)揮民進在參政議政體系中的作用。《關于加快渭南城區(qū)中區(qū)和東區(qū)的集中供暖建設的建議》、《關于完善城區(qū)公廁建設的建議》等提案反應百姓心聲，所提出的建議具有針對性、可行性、操作性和技巧性，被市住建局、規(guī)劃局等多家部門肯定好評和采納。據統(tǒng)計，2015年，民進會員向市、縣黨委、政府等方面反映社情民意信息、提出合理化意見和建議累計達到150多條（份）。

　　五、隊伍上加強建設，以骨干帶動全體。

　　參政議政工作要做實做強，關鍵在人。隊伍建設是做好參政議政工作的保障。一是發(fā)展骨干會員。嚴把新會員質量關，按照5%的比例，按組織程序吸納新會員，分別分布在教育、醫(yī)衛(wèi)、政府機關、新社會階層等領域。注重在有影響的代表人士中物色培養(yǎng)、發(fā)展會員，使新會員入會就是參政議政骨干。利用人大政協(xié)換屆機遇，積極向市委、區(qū)委推薦參政議政能力強的會員當政協(xié)委員和人大代表，擴大參政議政骨干隊伍。高飛燕副主委等7名會員撰寫的《關于渭南市非煤礦山安全管理現狀以及存在問題的對策》和《規(guī)范土地流轉、促進現代農業(yè)發(fā)展》等7篇調研論文在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調研論文匯編中刊登。二是成立專門委員會。市委會注重發(fā)揮人才專長，努力做到人盡其才。2014年，成立了以權佩亮副主委為主任的參政議政委員會，吸收省市人大代表、政協(xié)委員、特邀人員及各縣、各支部中的優(yōu)秀會員、專家人才，共同搞好提案工作和調查研究。群策群力，集思廣益，保證每年的調查報告和提案上質量、上水平。參政議政委員會成員孟憲春積極參與調研活動，完成了《關于加快建設華縣區(qū)域特色文化產業(yè)群的思考建設》和《華縣群眾文化事業(yè)發(fā)展的實踐和思考》兩篇調研論文，榮獲省文化廳文化產業(yè)發(fā)展研究課題二等獎。三是發(fā)揮基層組織作用。民進各縣級基層組織積極踴躍參政議政。每年都組織2—3次集體性的基層調研活動，召開參政議政專題協(xié)商會和社情民意征集會，廣泛發(fā)動會員積極參與。華縣總支先后由主委田川虎撰寫調研報告4份，遞交縣委縣政府，得到縣上高度重視，縣委3次專題討論該議題。四是加強培訓學習。定期舉辦骨干會員、新會員培訓班，準確把握“四個全面”的新理念，加快適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，深刻認識協(xié)商民主的新階段。注重學習和貫徹中央、省、市有關經濟社會發(fā)展的最新方針政策，使會員參政議政方向明確、把握形勢有的放矢。每年兩會前，組織骨干會員集中進行省情、市情學習通報，發(fā)揮會員崗位職能優(yōu)勢，將學習成果轉化為參政議政的智慧結晶，取得了良好的社會成效。通過參政議政實踐增強信心、堅定信念，不斷擴大參政議政的參與面，提高履行職能的能力與水平。

　　回顧過去的參政議政工作，在肯定成績的同時，也應清醒地認識到不足。主要表現在參政議政隊伍建設還要加強；參政議政水平有待提高；基層組織對參政議政工作還不夠熱情；社情民意信息上報工作不夠積極。尤其是沒有站在全省的角度去思考、去挖掘深層次的調研課題和信息。這將是市委會在今后的工作中認真研究，加以改進的地方。