集智聚力 開(kāi)拓創(chuàng)新
2015年7月18日,民進(jìn)西城區(qū)委暑期班社情民意信息寫(xiě)作培訓(xùn)?!?/font>
參政議政是黨派工作最基本、最重要的職能,民進(jìn)西城區(qū)委始終將參政議政工作作為履職的生命線,堅(jiān)持在實(shí)踐中完善,在創(chuàng)新中發(fā)展,推動(dòng)參政議政工作不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。近五年來(lái),我區(qū)會(huì)員連續(xù)有建議、提案在全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)大會(huì)上提交;連續(xù)有課題或信息成果被采納為全國(guó)及北京市政協(xié)提案線索;數(shù)次榮獲北京市信息報(bào)送、參政議政工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。具體工作如下:
一 、健全隊(duì)伍,夯實(shí)參政議政基礎(chǔ)
離開(kāi)人的支持和參與,參政議政就成了無(wú)源之水。因此,民進(jìn)西城區(qū)委不斷拓展人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的形式和途徑,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為參政議政提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(一)加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
專(zhuān)委會(huì)匯聚了會(huì)內(nèi)各方面的專(zhuān)家和人才,是參政議政的重要力量。民進(jìn)西城區(qū)委現(xiàn)設(shè)社會(huì)法制專(zhuān)委會(huì)、教育科技專(zhuān)委會(huì)、醫(yī)藥衛(wèi)生專(zhuān)委會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專(zhuān)委會(huì)、經(jīng)濟(jì)金融專(zhuān)委會(huì)五個(gè)專(zhuān)委會(huì),由區(qū)委副主委任擔(dān)各專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人,加大人才發(fā)現(xiàn)力度,加強(qiáng)后備力量培養(yǎng),形成了以專(zhuān)委會(huì)會(huì)員為主,全體會(huì)員參與的參政議政隊(duì)伍。工作中注重發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化參政議政職能,凝聚集體力量。同時(shí),根據(jù)會(huì)員結(jié)構(gòu)和專(zhuān)委會(huì)職能需要進(jìn)行合理設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)新發(fā)展會(huì)員整體呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高專(zhuān)業(yè)層次、年輕化的特點(diǎn),有意識(shí)地通過(guò)將新會(huì)員吸納進(jìn)入專(zhuān)委會(huì)、邀請(qǐng)參與課題申報(bào)等形式,發(fā)掘、培養(yǎng)參政議政新生力量,充實(shí)專(zhuān)委會(huì)骨干人才隊(duì)伍,為年輕會(huì)員施展才華、發(fā)揮作用、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,成效明顯。幾年來(lái)民進(jìn)西城區(qū)委專(zhuān)委會(huì)共提交調(diào)研報(bào)告17篇,其中《多措并舉切實(shí)保障教育用地額建議》等多篇調(diào)研被民進(jìn)中央、民進(jìn)市委轉(zhuǎn)化采用?!侗本└咧行抡n程改革關(guān)于“綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程——社區(qū)服務(wù)”實(shí)施的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化西城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議》等得到高度認(rèn)可,現(xiàn)北京市副市長(zhǎng)、原西城區(qū)委書(shū)記王寧親自批示,主管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主辦。
(二)挖掘?qū)<壹靶袠I(yè)智庫(kù)
根據(jù)年度調(diào)研課題內(nèi)容,在會(huì)內(nèi)篩選相關(guān)領(lǐng)域?qū)<壹尤胝{(diào)研;通過(guò)民進(jìn)北京市委搭建平臺(tái),打破區(qū)域限制,尋求其他區(qū)縣專(zhuān)家支持;借助統(tǒng)戰(zhàn)部搭建平臺(tái),與政府職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,并邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)人員加入調(diào)研隊(duì)伍,優(yōu)化調(diào)研建議;整合會(huì)內(nèi)外人才資源,爭(zhēng)取會(huì)外人員參與,獲取多層面的智力支持,建立起一支以會(huì)內(nèi)人才為主、會(huì)外為輔的專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍,成為我會(huì)參政議政工作的重要智庫(kù)。專(zhuān)家?guī)斐蓡T民進(jìn)西城區(qū)委會(huì)員霍勇、吳正憲分別在全國(guó)政協(xié)、全國(guó)人大提出的《加快我國(guó)重大疾病醫(yī)療急救體系的建設(shè)與完善》、《臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)科醫(yī)師制度建設(shè)的立法和實(shí)施》、《建立影視分級(jí)制度三步走》、《建立新教師補(bǔ)充機(jī)制》等提案、建議都受到國(guó)家及部委高度重視。
?。ㄈ┡囵B(yǎng)組建信息員隊(duì)伍
民進(jìn)西城區(qū)委健全信息員隊(duì)伍培養(yǎng)程序,夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。每個(gè)支部均推出一名信息員,由區(qū)委頒發(fā)聘書(shū),強(qiáng)化對(duì)信息員的管理考核,要求信息員每年至少反映3條有分量、有價(jià)值的社情民意信息。平時(shí)通過(guò)微信等方式通報(bào)信息采用情況,開(kāi)展熱點(diǎn)討論和專(zhuān)題約稿,發(fā)揮好信息員的主力軍作用,年度進(jìn)行信息工作評(píng)比,對(duì)信息員履職情況加以評(píng)議,信息員隊(duì)伍每?jī)傻饺赀M(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。信息員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于我區(qū)信息工作起到了很好的助推作用,我區(qū)信息建設(shè)成果顯著,近五年民進(jìn)西城區(qū)委共報(bào)送信息1400余條,“關(guān)于推動(dòng)京津冀職業(yè)教育一體化的建議”、《銀行要積極參與“一帶一路”建設(shè)》、《建議完善高層建筑供水的二次污染監(jiān)控機(jī)制》等200余條信息分別被民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)、市委市政府、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)市委采用。其中,《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)艾滋病防治工作的建議》得到國(guó)務(wù)院組總理回良玉批示,《藝術(shù)品證券化交易監(jiān)管體系亟待建立》得到中共北京市委常委、副市長(zhǎng)魯煒批示。
二、完善機(jī)制,提高參政議政質(zhì)量
?。ㄒ唬┙W(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制
建立參政議政工作培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持每年召開(kāi)信息工作培訓(xùn)會(huì)、調(diào)研工作研討會(huì)等,采取專(zhuān)家講座、同伴研討、自我反思等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)骨干會(huì)員的培訓(xùn)。 每年不定期舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)、政策解讀等方面的專(zhuān)題報(bào)告會(huì),為會(huì)員知情出力提供支持和幫助。同時(shí),利用新會(huì)員培訓(xùn)班、參加基層活動(dòng)等機(jī)會(huì),向廣大會(huì)員宣講課題申報(bào)、提案和社情民意撰寫(xiě)的相關(guān)知識(shí),把參政議政工作納入支部議事日程,樹(shù)立“全員參與”意識(shí),提高會(huì)員對(duì)參政議政工作的認(rèn)知和參與熱情。
?。ǘ┙⒏櫡?wù)機(jī)制
西城民進(jìn)區(qū)委每年都召開(kāi)課題開(kāi)題論證會(huì),確立區(qū)委立項(xiàng)課題,對(duì)立項(xiàng)課題實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。一是定期召開(kāi)例會(huì),課題組成員碰頭交流情況和意見(jiàn),互相碰撞,形成觀點(diǎn)和措施,督促課題如期進(jìn)行;二是協(xié)調(diào)政府職能部門(mén),組織座談,積極為調(diào)研創(chuàng)設(shè)條件;三是組成問(wèn)卷發(fā)放小組,收集真實(shí)有效數(shù)據(jù);四是召開(kāi)課題結(jié)題研討會(huì),指定重點(diǎn)發(fā)言,有備而來(lái),講求有觀點(diǎn)、有數(shù)據(jù)地研究問(wèn)題。
?。ㄈ┙⒎答伡?lì)機(jī)制
會(huì)員進(jìn)行的調(diào)研、撰寫(xiě)的信息都是自身非常關(guān)注的問(wèn)題,若能及時(shí)向撰稿人反饋采用及獲獎(jiǎng)情況,既是回應(yīng)關(guān)切、對(duì)撰稿人勞動(dòng)成果的尊重,也是對(duì)他們的有效激勵(lì)和鼓舞。為此,民進(jìn)西城區(qū)委積極主動(dòng)與信息報(bào)送部門(mén)保持聯(lián)系,盡量及時(shí)將采用、獲獎(jiǎng)情況向會(huì)員一對(duì)一地反饋,同時(shí)對(duì)各基層組織社情民意信息的報(bào)送、采用情況進(jìn)行累計(jì)統(tǒng)計(jì),在年底表彰總計(jì)大會(huì)上對(duì)參政議政優(yōu)秀支部與個(gè)人予以表彰,以進(jìn)一步提高參政議政的積極性。
三、拓寬平臺(tái),擴(kuò)大參政議政參渠道
?。ㄒ唬┐罱ㄕn題招標(biāo)平臺(tái)
民進(jìn)西城區(qū)委每年初面向全體會(huì)員進(jìn)行調(diào)研課題公開(kāi)招標(biāo),主要分為兩種方式:一種是征集調(diào)研線索并整理分類(lèi),提供給各個(gè)專(zhuān)委會(huì);另一種是面向支部及個(gè)人征集獨(dú)立調(diào)研課題,從而搭建起全體會(huì)員參與的招投標(biāo)參政議政平臺(tái),使課題調(diào)研視野更加開(kāi)闊。對(duì)于專(zhuān)委會(huì)、支部及個(gè)人申報(bào)課題進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)選題大小、采用平臺(tái)的不同,分成報(bào)送民進(jìn)市委或中央的課題、區(qū)委立項(xiàng)課題,對(duì)通過(guò)評(píng)審立項(xiàng)的課題給予經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)探索建立市區(qū)課題聯(lián)動(dòng)方案,推動(dòng)建立常態(tài)化、規(guī)范化的參政議政工作機(jī)制。西城民進(jìn)會(huì)員通過(guò)招標(biāo)等方式參與的《北京市屬高效教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議》等調(diào)研入選北京市民主黨派參政議政優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。
(二)重視政黨協(xié)商平臺(tái)
中共西城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部定期舉辦的雙月座談會(huì)是集中展示和檢驗(yàn)民主黨派集體智慧和參政議政能力的重要平臺(tái)。近年來(lái),民進(jìn)西城區(qū)委把雙月座談會(huì)擺在參政議政工作的突出位置,根據(jù)不同議題推薦和物色會(huì)內(nèi)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的專(zhuān)家學(xué)者直接參與高層建言,讓專(zhuān)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家談,有效提高了發(fā)言的深度、力度和效果,也為會(huì)員參與高層建言、施展參政議政才能提供了舞臺(tái)。
?。ㄈ?用好政協(xié)協(xié)商平臺(tái)
人民政協(xié)是民主黨派參政議政、履職盡責(zé)的重要舞臺(tái)。面對(duì)會(huì)員信息提供熱情較高,而最終選為集體提案數(shù)量有限的情況,民進(jìn)西城區(qū)委采取了由民進(jìn)界別的政協(xié)委員與支部或會(huì)員結(jié)對(duì)的方式,由他們從非政協(xié)委員會(huì)員提交的材料中選取有價(jià)值的信息,進(jìn)一步調(diào)研充實(shí),以委員個(gè)人提案的方式進(jìn)行提交。通過(guò)這一工作創(chuàng)新,使得更多的提案材料得到充分的運(yùn)用,保護(hù)了會(huì)員參政議政的熱情,提高了提案的質(zhì)量?!督ㄗh制定‘校園安全保護(hù)法”》、《關(guān)于合理設(shè)置信號(hào)燈及其閃燈時(shí)間》等提案分別提交全國(guó)政協(xié)、北京市政協(xié)。
民進(jìn)西城區(qū)委始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,以隊(duì)伍組建為依托,以會(huì)員參與為基礎(chǔ),結(jié)合課題調(diào)研、黨派提案、社情民意信息報(bào)送等渠道,促進(jìn)參政議政工作的全面發(fā)展。在以后的工作中我們將不斷拓展新思路,探索新辦法,推動(dòng)參政議政工作邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新突破!