“博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放，是一項(xiàng)看得見摸得著的文化惠民政策，是讓文物‘活起來’的有力舉措?！贝舜蝺蓵?huì)期間，全國政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委副主委、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長雷鳴強(qiáng)建議，進(jìn)一步擴(kuò)大全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，將所有依法依規(guī)依程序設(shè)立的博物館紀(jì)念館納入國家免費(fèi)開放體系。

　　雷鳴強(qiáng)是個(gè)典型的“文化人”，他身上有一種學(xué)者風(fēng)范。從高校教授到湖南省文化廳副廳長，再到湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長，雷鳴強(qiáng)持續(xù)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理和產(chǎn)業(yè)政策改革，為湖南省文化教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)良策。

　　“2008年啟動(dòng)全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，目前，湖南省共有77家納入國家免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍?！崩坐Q強(qiáng)認(rèn)為，博物館、紀(jì)念館的免費(fèi)開放在推動(dòng)各地構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益、充分發(fā)揮博物館和紀(jì)念館的社會(huì)價(jià)值等方面，凸顯的作用越來越明顯。

　　博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放取得巨大成績的同時(shí)，也存在一些不足?，F(xiàn)在，湖南省依法依規(guī)依程序設(shè)立的各級各類博物館紀(jì)念館已達(dá)144家，然而納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開放博物館紀(jì)念館名單中的博物館紀(jì)念館僅占53.47%。尚未納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開放博物館紀(jì)念館名單中的公益性博物館紀(jì)念館，特別是民營博物館自行免費(fèi)開放面臨極大壓力。

　　雷鳴強(qiáng)以湖南為例，目前有64家博物館紀(jì)念館在實(shí)行自行免費(fèi)或低票價(jià)開放，這些新建、擴(kuò)改建并對外開放的公益性博物館，完全靠市、縣級財(cái)政投入得以免費(fèi)開放，導(dǎo)致原本不富裕的市、縣級財(cái)政壓力極大。特別是民營博物館建設(shè)投入大，運(yùn)行相當(dāng)困難。同時(shí)，可以預(yù)見未來幾年新建和改擴(kuò)建完成的公益性博物館和民營博物館還將不斷增加，會(huì)有更多自行免費(fèi)開放的博物館面臨開館開放后日常運(yùn)行資金相當(dāng)短缺的困境。

　　為此，雷鳴強(qiáng)建議，及時(shí)調(diào)整納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開放博物館紀(jì)念館名單，將中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金擴(kuò)大覆蓋到所有依法依規(guī)依程序設(shè)立的博物館紀(jì)念館。同時(shí)，把民營博物館、美術(shù)館納入中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金支持范圍，著力形成民營文化場館民辦公助的運(yùn)營機(jī)制。并且對納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開放博物館紀(jì)念館名單的博物館紀(jì)念館，應(yīng)依據(jù)其年度運(yùn)行評估的實(shí)際數(shù)據(jù)、績效，測算每年補(bǔ)助的額度，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金的動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)提升免費(fèi)開放服務(wù)水平。