“對于大多數(shù)處于困境家庭的未成年人來說，家庭作為提供網絡安全的第一道‘防火墻’和網絡素養(yǎng)教育第一位‘老師’的作用是欠缺的，需要構建社會支持系統(tǒng)，整合社會力量，來關注困境家庭未成年人的網絡素養(yǎng)教育?！苯衲陜蓵陂g，全國政協(xié)委員、中國美術出版總社總編輯林陽提交了關于“構建社會支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網絡素養(yǎng)”的提案。

　　該提案是在國家社科重大項目“面向國家公共安全的互聯(lián)網信息行為及治理研究”課題組調研基礎上提出的。經過調研發(fā)現(xiàn)，貴州、江西、山東、江蘇等地的困境家庭未成年人相較于正常家庭未年人，普遍存在上網時間更長、更加沉溺于網絡虛擬空間、不良網絡行為更多等現(xiàn)象。

　　林陽在提案中提出，困境家庭未成年人是青少年群體中的特殊弱勢群體。這一群體包括孤兒、監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人、遭遇家庭暴力的未成年人、留守流動未成年人、流浪乞討未成年人、單親貧困未成年人、父母一方服刑或戒毒家庭或其他特殊困難的未成年人群體。

　　為了構建社會支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網絡素養(yǎng)，林陽在提案中建議，首先，教育部需要加快青少年網絡素養(yǎng)教育讀本的教材建設以及配套師資、設施條件的保障，讓學校能夠守好困境家庭未成年人網絡素養(yǎng)教育的基礎關。其次，各級共青團組織應發(fā)揮調度和協(xié)調作用，整合各類社會組織資源，為困境家庭未成年人網絡素養(yǎng)教育提供課堂之外的幫扶。

　　“團中央應協(xié)調網信辦、民政部、婦聯(lián)、企業(yè)、高校等形成合力，培育一批社會組織，成為青少年網絡素養(yǎng)教育先行者?！绷株柋硎?，各社會機構還應在共青團的組織下，充分發(fā)揮其扶貧幫困的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，以個案訪談、團輔活動、社區(qū)項目、認知干預等專業(yè)的心理幫扶手段與社會工作方法，連接整合社會資源，幫助困境家庭未成年人提升認識網絡、安全觸網、善用網絡、理性上網、陽光用網的網絡技能。

　　林陽認為，社會組織可通過公益創(chuàng)投項目或政府購買服務項目獲得相應支持，可以擔負起青少年群體，尤其是困境家庭未成年人群體網絡素養(yǎng)教育拓荒者的新任務，肩負起網絡素養(yǎng)教育政府合作伙伴的新使命。

　　他還建議，要大力培育網絡文明志愿者隊伍?！霸诠睬鄨F的協(xié)調下，整合互聯(lián)網企業(yè)、高校專家、大學生、青少年家長、中小學教師、社區(qū)社工等社會力量，形成困境家庭未成年人網絡素養(yǎng)教育志愿者隊伍，提升困境家庭未成年人及監(jiān)護人的網絡安全意識和網絡法治思維，幫助困境家庭監(jiān)護人能夠更好地管理未成年人的網絡活動和網上行為，并建立良好的監(jiān)護關系?！?/p>

　　“困境家庭未成年人自身對網絡誘惑的免疫力提升，以及健康上網和安全上網的理念與行為的養(yǎng)成，需要形成全社會的合力機制?！绷株柦ㄗh，在政策支持層面，應充分發(fā)揮社會力量的作用，調動社會組織、互聯(lián)網企業(yè)、社區(qū)民眾參與網絡素養(yǎng)教育的積極性?！耙袑嵍底±Ь臣彝ノ闯赡耆?，尤其是900多萬農村留守兒童網絡健康和網絡安全教育的底線?！绷株栒f。