關于補家庭消費升級供給短板 促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的提案
隨著供給側結構性改革的深入,我國經(jīng)濟結構也發(fā)生了深刻的變化,消費成為拉動增長的最重要引擎。但近幾年,我國消費增長率出現(xiàn)了持續(xù)下降,2014年到2018年增長速度從12%下降到9%,社會上也出現(xiàn)了我國消費是否降級的討論。正確認識我國現(xiàn)階段消費尤其是家庭消費的實際情況,分析家庭消費對我國經(jīng)濟增長的作用,對理解和促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、消費特點
基于我國家庭消費的微觀數(shù)據(jù),繪制基于家庭消費結構的恩格爾曲線,從而發(fā)現(xiàn):
?。ㄒ唬┘彝タ傮w消費需求正經(jīng)歷消費升級。我國總體消費處于升級階段,隨著經(jīng)濟增長和家庭可支配收入的提高,總體消費需求將更加旺盛。
?。ǘ┘彝ハM升級呈現(xiàn)“四增一減”的結構性特點。一是知識性消費增加,如教育、書報等;二是體驗式消費增加,如旅游、娛樂等;三是健康類消費增加,如醫(yī)療、保健等;四是品質類消費增加,如改善住房、交通通訊工具等;五是家庭必需品、食品等開支減少。
(三)消費升級呈現(xiàn)發(fā)展階段性特點。不同消費者因為總體消費水平處于的階段不同,消費升級需求也是不同的。如文教娛樂與醫(yī)療健身消費呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,分別在人均年消費達到24343元和29737元后出現(xiàn)加速上升;家庭住房消費先上升,到達人均年消費6002元后開始下降,之后當人均年消費達到22026元再次上升;食物支出消費呈現(xiàn)倒U型恩格爾曲線,隨著人均年消費的提高,上升到飽和點18033元后加速下降。
?。ㄋ模┪覈M升級存在供給不足問題。首先體現(xiàn)在總體供給不足。隨著我國經(jīng)濟進入新時代,人民對于美好生活的需求日益增加,但是供給并沒有跟上人民的需要。其次體現(xiàn)在高端消費領域供給不足。越來越多的消費者通過國外市場來解決消費升級的問題,特別是高端消費品,如2016年我國奢侈品消費1204億美元,但76%的奢侈品消費發(fā)生在境外。第三在不同地區(qū)的消費升級應對不足。我國地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)同質性太強,針對地區(qū)之間的不同發(fā)展水平?jīng)]有出臺相應措施來滿足消費升級需求。
二、建議
面對我國家庭消費領域的升級需求,解決我國基本矛盾中體現(xiàn)的人民日益增長的美好生活需求,實現(xiàn)經(jīng)濟高質量的發(fā)展,建議如下:
?。ㄒ唬┘訌姽┙o側結構性改革,補我國服務業(yè)供給不足的短板。要注重加強品牌建設,提升我國高端服務業(yè)的供給水平。我國的消費升級主要體現(xiàn)人們對高端教育、文化娛樂、醫(yī)療、旅游以及體驗性消費的需求,建議加大對此類市場供給的扶持,并鼓勵更多民營企業(yè)進入這些領域。
(二)鼓勵地方政府針對地區(qū)消費升級特點出臺相應支持政策。各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一,對應的消費水平也不盡相同,從而面臨著不同的消費升級階段,因此建議針對不同發(fā)展階段的地區(qū)出臺差異化政策,特別是差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
?。ㄈ├^續(xù)降低關稅,加大消費特區(qū)的建設力度。我國總體關稅已經(jīng)降低到較低的水平,但高端商品尤其是奢侈品的關稅依然很高,導致大量消費發(fā)生在境外市場。建議一方面進一步降低高端商品的關稅,把更多的消費留在國內市場,另一方面建設更多類似海南免稅區(qū)的消費特區(qū),以滿足人民對于高端消費品升級的需求。
?。ㄋ模┘訌妵鴥仁袌霰O(jiān)督管理,持續(xù)改善國內消費環(huán)境。對于同一種商品,消費者通常優(yōu)先選擇在國外購買,很重要的原因在于國內消費市場的監(jiān)督機制不到位,國內市場的誠信普遍受到質疑。建議加強國內市場監(jiān)督,進一步改善國內市場環(huán)境,提升消費者在國內消費的信心。
?。ㄎ澹┻M一步加大減稅力度,促進消費升級。2018年我國稅收增長達到8.3%,個人所得稅增長15.9%,增值稅達到9.1%,這些都高于居民收入的增長,也比GDP的增長快,這都將影響消費者收入的增長,從而影響消費的增長與升級。建議進一步加大減稅力度,以提升消費者的收入水平,從而促進國內消費升級。