“兒童是最需要國家保護(hù)、社會關(guān)愛和家庭照顧的群體。”

　　初見全國人大代表、貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院（貴州旅游管理學(xué)院）院長殷紅梅，溫柔慈祥的她讓人格外有一種親近感。

　　作為人大代表，孩子的問題最令殷紅梅揪心。

　　個人所得稅減免應(yīng)從孩子出生起實(shí)行

　　“從2016年全面二孩政策實(shí)行至今已有三年，我國人口的總出生率并沒有提升，反而還在持續(xù)下降?！焙⒆拥膯栴}，在殷紅梅看來，都是大問題。

　　國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國出生人口1723萬，比2016年下降63萬。2018年，預(yù)計(jì)全國新生兒大約在1500萬人左右。

　　“二孩”話題從“熱議”到“冷對”，殷紅梅十分關(guān)注。

　　“2017年，貴州省總工會針對青年職工生育后顧之憂做過一個調(diào)研。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、無人照料孩子和孩子進(jìn)入公立幼兒園難這三個因素成為影響青年職工生育意愿的主要因素?！币蠹t梅認(rèn)為，貴州的問題也普遍反映了全國的問題。

　　因此，進(jìn)一步完善生育兩孩家庭減稅和物質(zhì)獎勵政策，健全完善有利于生育女性平等就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)顯得十分重要?！昂⒆右怀錾谀谭?、尿不濕、早教等方面的支出都是筆不小的費(fèi)用，二孩家庭負(fù)擔(dān)更大。我認(rèn)為，個人所得稅的減免從孩子一出生就開始實(shí)行，并每月給予二孩家庭一定的物質(zhì)獎勵。同時，對育齡女職工較多的單位適當(dāng)增加編制數(shù)，對生育二孩的企業(yè)按生育職工數(shù)量或比例減少稅收或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等，消除就業(yè)歧視。”

　　30%福彩公益金應(yīng)用于兒童關(guān)愛保護(hù)

　　做好兒童工作，不僅有利于兒童的健康成長，更是為國家發(fā)展和民族振興提供最重要的戰(zhàn)略人才儲備。

　　但是，受多方面因素影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)：教育公平問題、特殊困難家庭兒童問題、留守流動兒童問題、學(xué)齡兒童校外及假期托管問題、兒童關(guān)愛保護(hù)專業(yè)人才匱乏問題……一樁樁一件件的解決都迫在眉睫。

　　如何提升兒童福利水平？殷紅梅建議，將福利彩票公益金的30%設(shè)為兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)基金。

　　“同絕大多數(shù)西部省級福利彩票公益金一樣，貴州絕大多數(shù)投向與養(yǎng)老有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)領(lǐng)域的投向偏少。在這方面經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入有限，也導(dǎo)致兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作相對滯后。”

　　她希望，借助福利彩票公益金兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)基金，用于加強(qiáng)社區(qū)層面兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)陣地建設(shè)，同時建立社區(qū)兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和健全完善兒童分類托底保障制度，讓兒童關(guān)愛工作“落到實(shí)處”。

　　“目前，貴州建成各類兒童之家僅3800多所，如果覆蓋全省1.6萬個村，按照一個5萬元/年社區(qū)（村）的投入計(jì)算，每年大約需要投入8億元。這個專項(xiàng)基金還可以資助經(jīng)醫(yī)保報銷、醫(yī)療救助自付部分仍有困難的困境兒童。”殷紅梅認(rèn)為，為兒童安全保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。