張震宇委員:呼吁給共享單車企業(yè)更多包容 助其度過“寒冬”
現在乘坐地鐵出來想找個共享單車越來越難了,這大概是目前各大城市共享單車用戶的普遍感受了。一度成為各大媒體爭相報道的熱點企業(yè),為何如今遭遇“寒冬”。全國政協委員、河南省政協副主席張震宇在接受中國日報網采訪時,道出了問題存在的根本原因。
在張震宇委員看來,城市管理者與企業(yè)經營者沒有形成良好的溝通機制是導致這一現象出現的主要原因。對管理者來說,共享單車是麻煩,影響了市容市貌,所以他們處于自身考慮,委托第三方把違規(guī)停放共享單車拉到“墳場”,而共享單車企業(yè)每天遭受大量的資產損失,經營舉步維艱。
其次,他認為基礎設施不完善也是影響企業(yè)發(fā)展的又一阻力。張震宇委員說:“比如你騎共享單車出去,大中小城市都缺乏自行車專用車道,要和電動車、機動車在夾縫中求生存,雖然只騎一兩公里,但險象環(huán)生。到了目的地,自行車沒地方停、停不好,城管就拉走了,你回來后就找不到了?!边@種“無路可走、無路可行”的情況也是確確實實存在的。同時公眾的不文明行為也是導致共享單車進入“寒冬”的主要原因,目前破壞共享單車、加私鎖、噴漆等等行為時有發(fā)生,部分城市共享單車的損壞車輛每周超過7000多輛。
而企業(yè)自身也存在問題,如盈利模式還不清晰,不再收取押金,只靠微薄的使用費用,惡性競爭擠占了有限的利潤空間,使得現在的共享單車企業(yè)基本都處于虧損狀態(tài)。
共享單車是“新四大發(fā)明”之一,對于減少道路擁堵、解決最后一公里、減少碳排放、保護環(huán)境具有重要意義,所以說共享單車是帶有“公益性質”的,如何推動共享單車的可持續(xù)發(fā)展,張震宇委員給出了自己的建議:
一、完善社會信用體系,減少不文明現象的發(fā)生,針對破壞共享單車和亂停亂放的行為,要充分借助信用體系解決問題。這需要政府的支持,完善征信系統,對于用戶的行為進行約束。
二、改善基礎設施建設,完善自行車專用道路系統,在地鐵等人流量大的地方給共享單車規(guī)劃出一些停車場和停車點。建立城市的慢行系統,打造便捷、連續(xù)的自行車網絡,維護自行車的路權,引導公交加慢行的出行模式。
三、推動政府和共享單車系統建立有效的合作模式。共享單車具有一定的公益性,所以與政府不應該是簡單的管理與被管理的關系,因為共享單車盈利很低,甚至虧損,但是受益主體又是廣大的人民群眾,所以政府應積極探索與共享單車企業(yè)有效的合作模式、支持他們的發(fā)展。特別是管理部門應出臺相關的管理細則,規(guī)范共享單車行業(yè),加大基礎設施投入力度,為共享單車行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件。同時企業(yè)自身要做好宣傳、提升服務水平,主動與政府進行合作。
四、在共享單車發(fā)展比較好的城市,如北京、上海、廣州、武漢等,可以設立一定的準入門檻和考核退出機制,引入適度競爭,避免過分、無序競爭,讓企業(yè)能更好地利用公共資源來履行企業(yè)責任,提供更好的公共服務。在共享單車發(fā)展一般的三、四線城市,可以推動各種類型的政府購買服務、特許經營、與當地公交企業(yè)進行合資合營等多種方式,實現政府、公眾和企業(yè)的三贏。
五、規(guī)范企業(yè)的經營行為和基層執(zhí)法人員的行為,這是張震宇委員認為最重要的一點。共享單車亂停亂放導致“墳場”的誕生,其中有企業(yè)過量投放的原因,但也有基層執(zhí)法人員簡單粗暴執(zhí)法的原因,因此張震宇委員呼吁政府和企業(yè)要共建共治,在政策法規(guī)框架之下,探索精細化的執(zhí)法模式,進一步明確管理部門的執(zhí)法流程、標準和依據,形成執(zhí)法者和經營者之間相互溝通的機制,避免造成資源浪費和過度處罰。
2019年的政府報告中提出,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。張震宇委員表示,共享單車好處很多并帶有公益性質,呼吁政府能盡快出臺相關的政策法規(guī)、支持共享單車發(fā)展,讓中國重返“自行車王國”。他相信,這將是國家之大幸、環(huán)境之大幸,對于綠色可持續(xù)發(fā)展大有裨益。