謝雙成委員:打通“中梗阻” 提供更好政務(wù)服務(wù)
“政府工作報告指出,將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。長三角一體化不同于協(xié)同發(fā)展,更不同于建設(shè)一座城市、開發(fā)一片區(qū)域,一體化更多的是要在制度上進行創(chuàng)新突破,打造新時代改革開放高地?!比珖f(xié)委員、杭州市副市長、市政協(xié)副主席謝雙成建議,三省一市要加快探索推進政府自身改革的腳步,減少行政干預(yù)、擴大市場,為企業(yè)提供更好的政務(wù)服務(wù),打造最優(yōu)營商環(huán)境。
“長三角是我國經(jīng)濟最具活力,開放程度最高,經(jīng)濟能力最強的區(qū)域之一。三省一市山水相連、人緣相親、文化相近,要素流動、人員往來頻繁,一體化發(fā)展有良好的基礎(chǔ)、深厚的傳統(tǒng)?!敝x雙成說,現(xiàn)在的關(guān)鍵問題就在于要打破體制機制障礙,特別是減少區(qū)域行政體制上的差異,促進規(guī)則銜接,建議相關(guān)各方繼續(xù)深化改革,降低區(qū)域制度性交易成本、推動區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)水平一體化和均等化,在高質(zhì)量發(fā)展中有更大作為。
2018年9月28日,全國首批異地辦理證照在G60科創(chuàng)走廊9個城市(區(qū))誕生。杭州、松江、蘇州、合肥等9個三省一市城市(區(qū))率先實行異地證照辦理?!安煌鞘械霓k事流程、材料要求不盡相同。以前企業(yè)跨省市投資審批辦理,常常要面臨辦手續(xù)需要異地跑多次等‘中梗阻’問題,給企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營帶來一定阻礙?!敝x雙成特別結(jié)合杭州打造“移動辦事之城”的經(jīng)驗,建議要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過資源共享、數(shù)據(jù)互通、服務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)辦事事項標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容數(shù)字化和信息一體化,讓一網(wǎng)通辦、異地可辦成為三省一市政府服務(wù)企業(yè)實實在在的承諾。
2018年,杭州出臺了關(guān)于深化“最多跑一次”改革、建設(shè)國際一流營商環(huán)境的實施意見,指明了未來幾年杭州在營造透明高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、成本適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、舒適宜居的生態(tài)人文環(huán)境等六大舉措、28條具體措施。謝雙成介紹,杭州將按照國際規(guī)則、國際慣例,突出問題導(dǎo)向,按照企業(yè)全生命周期,全面梳理企業(yè)反映比較強烈的問題,找準(zhǔn)短板、細(xì)化措施、完善政策,以“最多跑一次”改革為突破口,以一流營商環(huán)境推動杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“目前,三省一市正在深入推進‘最多跑一次’‘一網(wǎng)通辦’‘不見面審批’等改革。建議各地以更加開放的姿態(tài),加強改革經(jīng)驗的相互學(xué)習(xí)和交流,集成推進各地的創(chuàng)新性舉措,形成制度創(chuàng)新的疊加效應(yīng),提供更多長三角改革樣本?!?/p>
“長三角一體化在國家現(xiàn)代化大局和全方位格局中具有舉足輕重的地位。我們要全面把握長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的美好愿景、目標(biāo)和主要任務(wù),使建言資政建到關(guān)鍵處。”謝雙成特別提到,要發(fā)揮三省一市在人才、智力方面的優(yōu)勢資源,廣泛匯聚各方專家的意見建議,形成聚智聚力、共建共享的體制機制新優(yōu)勢,助力長三角三省一市共同打造最優(yōu)營商環(huán)境。