2018年9月8日，在一年一度的教師節(jié)前夕，民進浙江省直“三聯(lián)”總支的會員們乘坐一個多小時的高鐵，風塵仆仆地趕到地處偏遠的臺州溫嶺大溪星光小學，為的是來這里舉辦“開明三聯(lián)·星光助學助教公益項目”啟動儀式暨2018年度助學助教活動。

　　民進浙江省委會和當?shù)卣骷夘I導高度重視這次活動，并得到他們的大力支持和高度評價。民進省委會專職副主委劉毅、秘書長姜紅雨、社會服務處處長韓依群和臺州市政協(xié)副主席、民進臺州市委會主委徐林德，溫嶺市副市長梁麗萍，溫嶺市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長林作明、溫嶺市教育局副局長鄭梅球、溫嶺市大溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林曉敏以及星光小學師生等60余人參加儀式。總支主委代表“三聯(lián)”總支與溫嶺大溪星光小學現(xiàn)場簽署了長期助學助教合作協(xié)議。自此，民進浙江省直”三聯(lián)”總支的創(chuàng)新型社會服務探索正式啟動。

　　創(chuàng)新型社會服務需要理念先行

　　民進浙江省直“三聯(lián)”總支之前只是一個支部，會員來自于各個領域，但該支部通過多種形式的努力，在參政議政、社會服務等履職工作中表現(xiàn)出色，也因此較好地凝聚了相對分散的各界會員。由于該支部發(fā)展良好，會員人數(shù)偏多，2016年12月，省委會將該支部升格為總支部，下屬三個支部。為了更好地凝聚三個支部的力量，也為了新成立的“三聯(lián)”總支部繼續(xù)保持創(chuàng)新有為的傳統(tǒng)，“三聯(lián)”總支領導班子考慮要創(chuàng)立一項持久的、可操作的社會服務項目，既能夠盡可能地發(fā)揮會員優(yōu)勢，又能實實在在做一些對社會有益的事。

　　為了實現(xiàn)社會公益活動長效化，經(jīng)過全體會員的討論醞釀，2017年10月，該總支決定設立“三聯(lián)公益基金”，通過向全體總支會員一次性募捐，建立一筆相對穩(wěn)定的基金，用于總支每年的社會服務。同時，總支通過多方調(diào)研，與臺州市政府扶貧辦和溫嶺市教育局對接聯(lián)系了位于溫嶺市大溪鎮(zhèn)的民工子弟學校，溫嶺大溪星光小學。經(jīng)過深入的溝涌交流，總支最終決定與該校建立長期助學助教合作關系。

　　扎實深入地開展創(chuàng)新探索

　　2017年10月15日，總支支委及各支部支委十余人專程前往溫嶺大溪星光小學就對該校師生進行助學助教社會服務開展前期考察調(diào)研?？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)集體討論確定與該校建立長期助學助教關系。同時，總支就開展助學助教公益活動的資金來源進行了深入討論，最終形成了設立“三聯(lián)公益基金”的初步設想，基于總支二支部中金融與法律專業(yè)會員較多的特點，確定由總支二支部具體負責“三聯(lián)公益基金”的籌備及規(guī)則設定等事宜。

　　2018年7月11日，根據(jù)前期工作安排，總支根據(jù)自愿原則，在全體會員中啟動了“三聯(lián)公益基金”的資金募集活動，活動截止日期為2018年8月10日，募集目標為10萬元。通過廣大會員的積極參與，募捐工作于2018年7月29日提前超額完成任務，共募集捐款105008元。其中浙江城建建設集團（包括該集團5名個人會員）及52名個人會員參與募捐，單筆捐款最高金額為浙江城建建設集團及林韻強、林子軍、歷天數(shù)、陳紹林、陳超毅5名個人會員共同捐款30905元，本次募集人均捐款約1500元。

　　星光小學系溫嶺當?shù)匾凰褶k性質(zhì)的民工子弟學校，考慮到學生家庭經(jīng)濟條件較差、師資力量相對薄弱的情況，經(jīng)與校方深入溝通交流，三聯(lián)總支決定利用本總支的會員優(yōu)勢，重點在經(jīng)濟和知識兩方面開展助學助教活動，包括設置“開明三聯(lián)·星光獎學金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”、組織開展“三聯(lián)講吧”專題講座、優(yōu)化完善學校圖書館等內(nèi)容。

　　2018年9月8日，在該項目啟動儀式之后，第一學年的“開明三聯(lián)·星光獎學金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”的頒獎儀式也在各級領導和全體師生的見證下隆重舉行，總支主委及下屬各支部主任向15位品學兼優(yōu)的學生頒發(fā)了獎學金及榮譽證書，劉主委和梁市長作為頒獎嘉賓向2位教學優(yōu)秀、業(yè)務突出的老師頒發(fā)了獎教金及榮譽證書。師生們在對三聯(lián)總支的感謝之余，紛紛表示這樣的活動對他們具有極大的激勵作用，不僅讓他們體會到了社會力量對他們的關懷之情，也實實在在地幫助和鼓勵了他們。

　　活動結(jié)束后，總支與會人員立即與星光小學校領導和部分老師進行了后續(xù)助學助教需求對接，雙方通過座談后進一步明確了總支后續(xù)助學助教的工作重點和工作內(nèi)容。

　　2019年9月12日，總支擬定了第二年度前往溫嶺大溪星光小學助學助教的活動方案，計劃于2019年10月12日前往學校發(fā)放2018-2019學年的“開明三聯(lián)·星光獎學金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”，同時有針對性的安排了多名總支會員為在校師生提供各種專業(yè)領域且適合在校師生理解的多場“三聯(lián)講吧”專題講座，講課主題分別有針對學生的文學藝術(shù)類、法律類、涉外類、趣味英語類、趣味金融類、美術(shù)類和針對青年教師的傳統(tǒng)文化類?！伴_明三聯(lián)·星光獎學金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”的資金20000元則從總支“三聯(lián)公益基金”中支取使用。

　　創(chuàng)新模式才能使社會服務持久而高效

　　總支通過設立“三聯(lián)公益基金”來持續(xù)推動社會服務工作的長期開展，兩年的探索實踐，使他們對未來的工作有了更清晰的思路和目標。

　　l 公益基金化

　　總支此前所開展的社會服務工作，均是先有具體項目，再根據(jù)項目實際資金需求，由全體會員集體捐款后進行定向捐助。該種模式雖然資金路徑清晰，但每次項目對接及后續(xù)資金募集均涉及到比較復雜的流程和手續(xù)，同時對于總支全體會員而言，每次單項的捐款或捐物均會對具體會員造成或多或少的壓力，雖然大家面上積極參與，但對于社會服務工作的持續(xù)健康發(fā)展而言并不十分有利，其背后的實質(zhì)是公益項目資金需求和捐款資金供給的矛盾。

　　基于上述問題，總支提出了“公益基金化”的概念，通過設立“三聯(lián)公益基金”，以市場化的管理實現(xiàn)基金的保值增值，從形式上解決了項目與資金的矛盾問題，通過設立常態(tài)化運行的公益基金，匹配隨時可能產(chǎn)生的公益項目需求。該模式一方面為總支社會服務工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，另一方面也能有效減輕總支會員的資金捐助壓力。

　　l 基金市場化

　　本次探索的另一個亮點，就是“基金市場化”，在初始設置該基金架構(gòu)時，總支就考慮充分發(fā)揮總支二支部會員中金融、法律專業(yè)人才眾多的優(yōu)勢，將基金交由專業(yè)會員進行投資管理，通過市場化運作使基金保值增值，實現(xiàn)“自主造血功能”。

　　總支二支部通過前期廣泛征求意見和充分討論，設計了關于“三聯(lián)公益基金”的運行規(guī)則和監(jiān)督體系，并根據(jù)會員專業(yè)特點，確定了由三名會員（均為金融財務領域的專業(yè)會員）組成的基金管理組和由三名總支支委（由總支主委、分管財務支委和二支部主委構(gòu)成）組成的基金監(jiān)督組，基金管理組負責在合法合規(guī)的條件下獨立開設基金賬戶及股票賬戶，利用專業(yè)知識和金融市場工具對“三聯(lián)公益基金”進行專業(yè)化和市場化的投資管理，通過交易公募類資管產(chǎn)品、有價證券或其他合法合規(guī)的金融產(chǎn)品，來實現(xiàn)基金的保值增值，具體投資倉位及投資決策由基金管理組內(nèi)部討論決定，基金監(jiān)督組不參與決策，充分尊重和信任基金管理組的專業(yè)能力；基金監(jiān)督組負責對基金管理組的基金管理情況進行全面監(jiān)督，有權(quán)要求基金管理組每半年定期披露基金的持倉情況和整體收益情況，同時有權(quán)不定期對基金的持倉情況和整體收益情況進行抽查，確?；鹫w運作的公開透明。上述規(guī)則的設定使得“三聯(lián)公益基金”能在專業(yè)化、市場化和公開透明的條件下健康有序地運行，從而達到“基金市場化”的效果，實現(xiàn)基金保值增值的目標。

　　l 社會服務項目的可持續(xù)性

　　基于“三聯(lián)公益基金”的設立和有效運行，總支的社會服務工作的另一大亮點，就是社會服務項目的可持續(xù)性。以總支對溫嶺大溪星光小學師生的助學助教公益項目為例，按照以往的社會服務模式，總支一般僅對該校師生提供一次性助學助教的資金捐助，如果要持續(xù)開展則就涉及到單一項目繼續(xù)要求會員捐款的壓力。但因為“三聯(lián)公益基金”的存在，總支就該社會服務項目設計了為期三年的計劃，實現(xiàn)了社會服務項目的可持續(xù)性。在此基礎上，由于項目整體周期拉長，使得總支能夠更加全面了解服務對象的多方面需求，以便更有針對性地開展社會服務工作。同時由于單個項目的服務周期延長，使得該項目的社會服務工作更有實踐意義和價值，同時也比其他一次性的社會服務項目更能起到宣傳和引導社會關注公益的效果。

　　l 社會服務項目的個性定制

　　在該項目的過程中，總支還關注到了服務對象的實際需求和總支提供社會服務類型的實際匹配問題，進而創(chuàng)新出社會服務項目個性定制的工作思路。傳統(tǒng)的助學助教公益活動往往僅停留在物質(zhì)獎勵（如捐書、捐文具等）層面，但在關注在校師生實際精神文化需求基礎上的針對性服務并不多，也就是說社會服務對象的實際需求和社會服務類型的實際匹配度并不高。為了解決這一問題，總支提出主動調(diào)研，了解學校師生的實際需求，并根據(jù)其實際需求制定與之配套的社會服務類型，實現(xiàn)了社會服務項目的“個性定制”。如今年，總支除發(fā)放上一學年的獎學金和獎教金以外，還根據(jù)學校師生渴望拓展知識面和提升綜合視野的實際需求，在總支會員層面征集各方面的優(yōu)秀專家會員代表前往學校開展各種專業(yè)主題的“三聯(lián)講吧”講座，通過該社會服務項目的“個性定制”，有效解決了社會服務對象需求與社會服務類型的匹配度問題。