建言獻策是衡量民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商制度中地位和作用怎樣、自身素質(zhì)和社會影響如何的最終標準。隨著我國構(gòu)建社會主義協(xié)商民主體系步伐不斷加快，提高建言獻策的能力和水平，以應(yīng)對進一步提高民主黨派協(xié)商能力的新要求，是新形勢下參政黨建設(shè)最具緊迫性、關(guān)鍵性的重要內(nèi)容?！吧鐣髁x協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的”。民主黨派建言獻策也應(yīng)該是求真務(wù)實、毫不含糊的，除秉持“民眾的立場，建設(shè)的態(tài)度，專業(yè)的視野”基本準則外，還得在“五真”上下足功夫。

　　一、立真旨。“慮于民也深，則謀其始也精。”毛澤東同志就曾說：“因為我們是為人民服務(wù)的，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦?！蔽覀兂Ｕf的“參政為民”，是指民主黨派作為參政黨必須將人民的利益作為參政議政的出發(fā)點和落腳點。立場決定方向，因此，這種“民眾的立場”以人民群眾特別是人民群眾中的弱勢群體的利益而不是以政府或某些特殊利益集團的利益為對待和處理問題的出發(fā)點。民主黨派成員要關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等老百姓最關(guān)心的切身利益問題，從大處著眼，小處著手，及時反映社情民意，認真撰寫提案或議案，切實履行好參政議政職責(zé)。

　　二、求真知。“聞見廣則聰明辟，勝友之而學(xué)易成。”現(xiàn)實中，受“業(yè)余鬧革命”、獲取信息不對稱等主客觀因素影響，造成一些民主黨派成員對建言獻策缺少應(yīng)有的熱情與動力。長此以往，必然出現(xiàn)執(zhí)政黨在闊步前行，參政黨卻躑躅不前的局面。如果兩者不能在同一水平上對話，那么，“多黨合作”將陷入尷尬境地，“協(xié)商民主”發(fā)揮作用也將受限。要遏制這種不協(xié)調(diào)趨勢，一方面民主黨派成員要擺正位置、發(fā)揮專長，堅持學(xué)用結(jié)合，獲取實踐真知。通過與不同部門和基層民眾廣泛接觸，才能避免參政議政的不接地氣和建言獻策的不具可操作性。另一方面，政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門也要為黨派成員的教育培訓(xùn)、掛職鍛煉提供更多機會，通過增加民主黨派與政府及職能部門的溝通頻率，以進一步拓展黨派協(xié)商的渠道與空間，使黨派協(xié)商形式更加靈活務(wù)實。

　　三、抱真心。“二人同心，其利斷金”。民主黨派成員既要有超脫如蘭、淡泊如蘭的人格修養(yǎng)，更要有青松“亭亭不改四時春”的堅定信念，一心一意跟黨走，始終在正道上行。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中共十八屆四中全會精神，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。以“建設(shè)的態(tài)度”積極參與協(xié)商，心往一處想，勁往一處使。具體講，是指以合作的姿態(tài)、合適的方式提出解決問題的積極辦法與措施，而不是以對立的姿態(tài)、生硬的方式要求政府必須做什么或不能做什么。虛心聽取各方面的意見，弄明白黨委、政府以及人民群眾的所想所思，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任意識，緊緊圍繞全面推進依法治國和全面深化改革重大戰(zhàn)略部署獻計出力。

　　四、建真言。“嘈嘈切切錯雜彈，大珠小珠落玉盤”。在件數(shù)逐年攀升的提案或建議中，有不少這樣的“套路化”提案或建議，開篇便展開背景論述，羅列問題面面俱到，說到建議則大而化之，如“成立領(lǐng)導(dǎo)小組”“設(shè)立專項資金”“建立健全機制”云云。這樣的“大路化”提案或建議到了有關(guān)辦理單位，無不搖頭以示無奈，答復(fù)辦理最終流于形式?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害?！皡⒁獏⒌近c子上，議要議到關(guān)鍵處”，分析問題或提出對策時，需拿出“專業(yè)的視野”，以專業(yè)的知識與理論為背景，以深入調(diào)查研究得來的大量的事實和資料為依據(jù)，而不是道聽途說，人云亦云，盲從他人。

　　五、出真招。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。置身改革浪潮，建言獻策不僅需要敢說話的勇氣，更需要長期觀察的定力，理性思考的能力，對待一些經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，要“鉆進去”，加強與政府部門的溝通，全面了解情況，選擇合適的切入點提出問題；要“跳出來”，以獨特視角反映黨政機關(guān)自身不易發(fā)覺的問題和難以聽到的意見，把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。建言易、建良言難。質(zhì)量高、效果好的參政議政成果反映問題要從“重要性、必要性、緊迫性、可行性”四方面入手，長期關(guān)注并思考，久久為功，才能提高“命中率”。只有這樣的真招，才是為黨委、政府和人民群眾排憂解的好招、高招。

　　（作者：周洪宇，湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博導(dǎo)）