雙向開(kāi)放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類(lèi)規(guī)則的有效途徑。在引進(jìn)來(lái)方面，適應(yīng)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國(guó)際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、投資大國(guó)以及市場(chǎng)、能源資源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面，支持我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。推進(jìn)雙向開(kāi)放，要求促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

　　公平開(kāi)放，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境是公平的。所有在中國(guó)內(nèi)地注冊(cè)企業(yè)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分?！惫介_(kāi)放要求改變過(guò)去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。推進(jìn)公平開(kāi)放，表明中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變，必將進(jìn)一步增強(qiáng)外資企業(yè)長(zhǎng)期在華發(fā)展的信心。

　　全面開(kāi)放，全面布局開(kāi)放舉措、開(kāi)放內(nèi)容、開(kāi)放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。追求全面是提高開(kāi)放水平的必然。習(xí)近平同志指出，“中國(guó)將繼續(xù)全面對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)同世界各國(guó)的互利合作”。全面開(kāi)放體現(xiàn)在開(kāi)放舉措上，就是堅(jiān)持自主開(kāi)放與對(duì)等開(kāi)放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放；體現(xiàn)在開(kāi)放內(nèi)容上，就是進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；體現(xiàn)在開(kāi)放空間上，就是改變我國(guó)對(duì)外開(kāi)放東快西慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的全方位開(kāi)放新格局。推進(jìn)全面開(kāi)放，要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

　　共贏開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈加速整合，各國(guó)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、機(jī)遇共享、命運(yùn)與共的利益交融關(guān)系日益凸顯。共贏開(kāi)放反對(duì)保護(hù)主義，主張構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為世界各國(guó)發(fā)展提供充足空間；主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對(duì)多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展；以開(kāi)放發(fā)展為各國(guó)創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，促進(jìn)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。推進(jìn)共贏開(kāi)放，要求發(fā)展全方位、多層次國(guó)際合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)的利益匯合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，推動(dòng)互利共贏的國(guó)際發(fā)展合作

　　習(xí)近平同志指出：“我們將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。”貫徹落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，我們將以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，在擴(kuò)大開(kāi)放中同世界各國(guó)形成深度融合的互利合作格局。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。今日之世界已成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順應(yīng)時(shí)代潮流，秉持共商、共建、共享原則，致力于實(shí)現(xiàn)各國(guó)在發(fā)展機(jī)遇上的共創(chuàng)共享，促進(jìn)中國(guó)與世界在發(fā)展機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)合作共贏，是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)弘揚(yáng)開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)同相關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。積極推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開(kāi)展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，共建開(kāi)放多元共贏的金融合作平臺(tái)，為世界可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力，給沿線(xiàn)各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

　　培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。形成對(duì)外開(kāi)放新體制，是培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。為此，上海、廣東、天津、福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在進(jìn)行積極探索。今后，應(yīng)進(jìn)一步加大制度改革力度，在形成對(duì)外開(kāi)放新體制上邁出新步伐。建立貿(mào)易便利化體制機(jī)制，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化；提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制；創(chuàng)新外商投資管理體制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；完善境外投資管理體制，清理取消束縛對(duì)外投資的各種不合理限制；加快構(gòu)建開(kāi)放安全的金融體系，完善涉外法律法規(guī)體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系；等等。通過(guò)全面深化改革，大力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、合作共贏的人文環(huán)境、法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排。

　　形成對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略新布局。完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、雙向投資布局，是形成對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略新布局的重要內(nèi)容和標(biāo)志。完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，應(yīng)貫徹開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思路，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)開(kāi)放步伐，形成各有側(cè)重的對(duì)外開(kāi)放基地。完善對(duì)外貿(mào)易布局，應(yīng)加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)由大進(jìn)大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。完善雙向投資布局，應(yīng)在大力引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，支持我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，積極搭建金融服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供更好的金融服務(wù)。同時(shí)，注重深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。

　　推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善。近年來(lái)，中國(guó)努力推動(dòng)互利共贏的國(guó)際發(fā)展合作，成為推動(dòng)構(gòu)建平等公正、合作共贏國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的中堅(jiān)力量。今后，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極承擔(dān)與自身能力和地位相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)形成各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)。

　　開(kāi)放的中國(guó)造福世界。中國(guó)努力在擴(kuò)大開(kāi)放中同世界各國(guó)形成深度融合的互利合作格局，構(gòu)建廣泛的利益共同體，使中國(guó)夢(mèng)同世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想緊緊相連、息息相通。

　　《人民日?qǐng)?bào)》( 2015年12月23日07版)